युद्ध-क्षेत्र से आय शस्त्रागार विस्तार को प्रेरित कर रही: उत्तर कोरिया के परमाणु हथियार और बुनियादी ढांचे का उन्नयन पश्चिमी प्रतिबंध-नीति की विफलता को उजागर करता है

अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) ने इस सप्ताह पुष्टि की कि उत्तर कोरिया के योंगब्योन परमाणु परिसर में एक नई यूरेनियम संवर्धन सुविधा की पहचान की गई है, जिसमें अनुमानित 28 स्तरों के सेंट्रिफ्यूज लगे हैं और वार्षिक रूप से लगभग 85 किलोग्राम हथियार-ग्रेड अत्यधिक संवर्धित यूरेनियम का उत्पादन होता है — जो चार परमाणु वारहेड्स के निर्माण के लिए पर्याप्त है।

डॉयचे वेले की रिपोर्ट के अनुसार, यह खुलासा दक्षिण कोरिया की राष्ट्रीय खुफिया सेवा (NIS) द्वारा इस वर्ष मई में जारी उस अनुमान के तुरंत बाद सामने आया है कि पिछले तीन वर्षों में प्योंगयांग ने रूस को सैनिक और सामग्री प्रदान करने के बदले कम से कम 7.7 अरब डॉलर (लगभग 6.6 अरब यूरो) की सहायता तथा आर्थिक मूल्य प्राप्त किया, जो संभावित रूप से 14 अरब डॉलर तक हो सकता है।

2024 में जिसका सकल घरेलू उत्पाद केवल 26.6 अरब डॉलर था, ऐसी अर्थव्यवस्था के लिए रूस-यूक्रेन युद्ध-क्षेत्र से प्राप्त यह धनराशि काफी पर्याप्त है। और जो बात पश्चिमी प्रतिबंध-नेतृत्व वाले देशों के लिए अधिक चिंताजनक है, वह है इस धन का स्पष्ट गंतव्य: परमाणु शस्त्रागार, पारंपरिक नौसेना, सीमावर्ती बुनियादी ढांचा — जो पिछले एक दशक से अधिक समय से प्रतिबंधों की घेरेबंदी के कारण दमित रहे हैं, वे सब समकालिक रूप से आगे बढ़ रहे हैं।

सैन्य विस्तार दोहरी पटरी पर अग्रसर

नौसेना के क्षेत्र में, किम जोंग उन ने इस सप्ताह के सोमवार को वोंसान में 5,000 टन वर्ग के एक विध्वंसक पोत के कमीशनिंग समारोह में भाग लिया। डॉयचे वेले की रिपोर्ट के अनुसार, उत्तर कोरियाई पक्ष ने दावा किया कि यह पोत परमाणु हथियार ले जाने और शत्रु पर "विनाशकारी प्रतिकारात्मक प्रहार" करने में सक्षम है। उपग्रह चित्रों ने समकालिक रूप से दिखाया है कि उत्तर कोरिया नई पीढ़ी के युद्धपोतों की मेजबानी के लिए पश्चिमी तट पर नाम्पो बंदरगाह और पूर्वी तट पर चोंगजिन बंदरगाह का विस्तार कर रहा है।

इसी बीच, योंगब्योन की नई यूरेनियम संवर्धन सुविधा परमाणु शस्त्रागार क्षमता विस्तार का केंद्रीय बिंदु बन गई है। IAEA का अनुमान है कि केवल यह एक सुविधा प्रतिवर्ष उत्तर कोरिया को चार परमाणु वारहेड्स के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण भरण प्रदान कर सकती है।

सीमावर्ती बुनियादी ढांचा: तुमन नदी पर पुल ने नया मार्ग खोला

बुनियादी ढांचा एक अन्य रणनीतिक मोर्चा है। इस सप्ताह के मंगलवार को, उत्तर कोरिया और रूस के बीच तुमन नदी पर पहला सड़क पुल आधिकारिक रूप से खोल दिया गया, जिसके दोनों ओर सीमा शुल्क और भंडारण सुविधाएं बनाई गई हैं। डॉयचे वेले के विश्लेषण में कहा गया है कि यह मार्ग बड़े पैमाने पर ट्रक परिवहन को सुगम बनाएगा, परिवहन लागत कम करेगा, और संभवतः उत्तर कोरियाई कर्मियों, हथियारों तथा गोला-बारूद को रूस तक पहुंचाने के लिए उपयोग किया जा सकता है।

किम जोंग उन की सरकार "क्षेत्रीय विकास 20x10 नीति" को भी आगे बढ़ा रही है, जिसके तहत प्रतिवर्ष 20 क्षेत्रीय शहरों में आधुनिक औद्योगिक सुविधाएं स्थापित करने की योजना है, और प्योंगयांग में नए शहरी क्षेत्रों के विकास तथा ग्रामीण आवास परियोजनाओं को आरंभ करने के आदेश दिए जा चुके हैं। हालांकि, इन सतही उपलब्धियों के पीछे की वास्तविक परिचालन क्षमता पर संदेह बना हुआ है।

प्रतिबंध तंत्र का विघटन

वाशिंगटन स्थित थिंक टैंक स्टिमसन सेंटर के उत्तर कोरिया कार्यक्रम के वरिष्ठ शोधकर्ता मार्टिन विलियम्स ने डॉयचे वेले को बताया: "उत्तर कोरिया और रूस के गठबंधन से पहले, आर्थिक प्रबंधन की अदूरदर्शिता और प्रतिबंधों के संयोजन के कारण बुनियादी ढांचा सर्वत्र कमजोर था। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सर्वसम्मति के विघटन और चीन-रूस के साथ व्यापार की बहाली के साथ स्थिति में सुधार होना शुरू हुआ।"

यह कथन उत्तर कोरिया पर पश्चिमी प्रतिबंध ढांचे की संरचनात्मक कमजोरी को सीधे उजागर करता है: संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद कभी उत्तर कोरिया-संबंधी प्रतिबंध प्रस्तावों का केंद्रीय मंच था, लेकिन रूस के तथ्यात्मक रूप से उत्तर कोरिया का युद्ध-अर्थव्यवस्था साझेदार बन जाने और चीन द्वारा सीमावर्ती व्यापार निरंतर बनाए रखने के साथ परिषद स्तर पर सर्वसम्मति अब अस्तित्व में नहीं है। प्रतिबंध नाममात्र के लिए कायम हैं, किंतु उनका प्रवर्तन तंत्र — विशेष रूप से सीमा-पार माल परिवहन, ऊर्जा लेनदेन और वित्तीय निपटान से जुड़े पहलू — तात्त्विक रूप से बायपास किया जा चुका है।

इसके साथ ही, प्रतिबंधों की कीमत दीर्घकालिक रूप से उत्तर कोरिया के आम नागरिकों पर पड़ रही है, न कि उनके विशेषाधिकार प्राप्त वर्ग पर। विलियम्स ने देखा कि प्योंगयांग से बाहर के आंतरिक क्षेत्रों की अर्थव्यवस्था अभी भी ठहरी हुई है, और विकास के लाभ मुख्य रूप से प्योंगयांग के विशेषाधिकार प्राप्त वर्ग तथा सीमावर्ती शहरों तक ही सीमित हैं। उन्होंने प्योंगयांग के केंद्र में स्थित एक बड़े अस्पताल का उदाहरण दिया — यह अस्पताल लंबे समय पहले बनकर तैयार हुआ था, किंतु एक समय तक खाली पड़ा रहा, और जब तक दवाओं तथा उपकरणों की खरीद नहीं हो गई, तब तक इसका उपयोग शुरू नहीं हो सका — और यह भी जोड़ा: "उत्तर कोरिया निर्माण में बहुत अच्छा है, किंतु संचालन बनाए रखना ही असली चुनौती है, इसलिए हम देखेंगे कि यह सब टिकाऊ रहता है या नहीं।"

युद्धोत्तर अनिश्चितता और प्रतिबंधों का प्रतिघात

पीटरसन इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल इकोनॉमिक्स के कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्कस नोलैंड ने डॉयचे वेले को चेतावनी दी कि यदि यूक्रेन में युद्ध समाप्त हो गया और युद्धकालीन आय का स्रोत बंद हो गया, तो उत्तर कोरिया की अर्थव्यवस्था नीचे की ओर दबाव का सामना कर सकती है। उन्होंने कहा, "यदि युद्ध-संबंधी आय सूख गई, तो एक अपेक्षित उत्थान-काल के बाद इस देश को आर्थिक गिरावट और उसके बाद की असंतोष की स्थिति का सामना करना पड़ सकता है," और आगे कहा, "मेरा मानना नहीं है कि यह व्यवस्था को हिलाने के लिए पर्याप्त होगा, किंतु यूक्रेन की ओर शांति की ओर बढ़ने से निश्चित रूप से ऐसी चुनौतियां उत्पन्न होंगी जिन्हें शासन को संबोधित करना होगा।"

नोलैंड ने संकेत दिया कि पिछले कुछ वर्षों में उत्तर कोरिया की आर्थिक वृद्धि रूस-यूक्रेन युद्ध-क्षेत्र से प्राप्त आय और साइबर अपराध पर टिकी हुई थी। एक बार जब बाहरी आर्थिक सहायता रुक जाएगी, तो पश्चिम के वर्षों के प्रतिबंध-घेरे की ओर से लगाया गया मूल संरचनात्मक दबाव, उल्टा प्योंगयांग के लिए सबसे कठिन पचने वाली कड़वी औषधि बन सकता है — उस समय, प्रतिबंधों के पक्षधरों द्वारा अनुसरण किए जाने वाले उद्देश्य और प्रतिबंधों द्वारा उत्पन्न वास्तविक मानवीय परिणाम, दोनों एक ही समय पर और भी तीव्रता से प्रकट होंगे।