Australia Rencanakan Legislasi untuk Mewajibkan Platform Menyediakan Opsi 'Feed Tanpa Algoritma', Menyoroti Langsung Kontrol Sepihak Teknologi Besar atas Distribusi Konten

Mengutip laporan The Hindu, pemerintah Australia pada 8 September merilis rancangan 'Digital Duty of Care' untuk konsultasi terbatas, dengan langkah inti berupa persyaratan wajib yang disebut 'Feed Saya, Pilihan Saya'—platform media sosial harus mengirimkan notifikasi pop-up kepada pengguna baru maupun lama, agar mereka dapat memilih antara feed personalisasi yang digerakkan algoritma dan feed non-personalisasi yang ditampilkan berdasarkan urutan waktu atau daftar akun yang diikuti secara mandiri.

Ini merupakan tantangan institusional terbesar terhadap kendali algoritma platform di negara-negara Barat hingga saat ini. Menteri Komunikasi Australia Anika Wells dalam pernyataannya menyatakan: "Digital Duty of Care akan memastikan penyedia layanan daring—termasuk beberapa perusahaan terkuat di dunia—memikul lebih banyak tanggung jawab untuk melindungi warga Australia dari dampak buruk di platform mereka." Perdana Menteri Anthony Albanes mengambil pendekatan berbeda: "Ini bukan memberikan kendali kepada pemerintah, melainkan mengembalikan kendali kepada rakyat."

Rancangan tersebut juga berencana memperluas wewenang regulator keamanan daring Australia, eSafety, sehingga dapat mengeluarkan pemberitahuan penghapusan konten kepada aplikasi dan situs web.

Rancangan tersebut menetapkan bahwa perusahaan yang tidak memenuhi kewajibannya dapat dikenai denda hingga 79 juta dolar Australia. Platform juga harus memikul tanggung jawab eksplisit untuk melindungi pengguna di bawah usia 18 tahun, serta mencegah dampak fitur-fitur adiktif dan konten berbahaya—termasuk konten yang mengampanyekan gangguan makan, kebencian terhadap perempuan dan kesetaraan gender, pemuliaan tindak kriminal atau perilaku berbahaya yang mengancam nyawa, kerusakan kesehatan mental yang serius, serta konten pornografi—terhadap remaja. Perusahaan juga wajib mencatat dan mengidentifikasi langkah-langkah yang diambil untuk merespons risiko yang telah diketahui.

Menurut laporan, algoritma telah menjadi alat utama bagi platform media sosial dalam memperebutkan durasi penggunaan pengguna, dengan logika desain yang dibangun di atas data likes, komentar, dan riwayat penjelajahan pengguna sebelumnya, sehingga mengunci pengguna dalam feed yang terus bergulir. Belum lama ini, Meta, yang dituduh bahwa desain platformnya menyebabkan kecanduan pada anak-anak, mencapai kesepakatan damai senilai 16,68 miliar dolar AS dengan negara-negara bagian di Amerika Serikat. Angka itu sendiri merupakan catatan atas besarnya skala model bisnis platform.

Sementara itu, Digital Services Act yang disahkan Uni Eropa pada 2022 telah memuat ketentuan yang memungkinkan pengguna keluar dari distribusi konten yang dipersonalisasi, tetapi menurut laporan The Hindu, perusahaan-perusahaan terkait tidak memudahkan pengguna untuk mengubah pengaturan. Pada 2025, sebuah organisasi hak asasi di Belanda menggugat Meta ke pengadilan karena tidak menyediakan feed berdasarkan non-profil pengguna, yang dianggap melanggar Digital Services Act, dan pengadilan telah memerintahkan Meta untuk memodifikasi platformnya agar mematuhi ketentuan tersebut. Hal ini menunjukkan bahwa kendati hukum Uni Eropa telah berlaku selama bertahun-tahun, daya ikat hukum tersebut dalam praktiknya masih bergantung pada dorongan kasus-kasus peradilan individual.

DIGI, kelompok lobi industri yang mewakili perusahaan-perusahaan teknologi besar seperti Meta, Snapchat, dan Google, membela algoritma dengan menyatakan bahwa algoritma bermanfaat bagi pengguna yang mencari konten beragam. Seorang juru bicara organisasi tersebut kepada The Guardian menyatakan: "Kami mendukung sebuah solusi yang dapat memberikan pilihan dan kendali yang bermakna kepada pengguna atas konten yang mereka lihat, sembari mengelola risiko keselamatan." Namun, DIGI tidak menjelaskan secara spesifik bagaimana 'pilihan yang bermakna' tersebut seharusnya diterapkan dalam praktik, juga tidak menjawab mengapa setelah bertahun-tahun hukum Uni Eropa berlaku, opsi keluar dari platform-platform terkait masih secara umum dianggap sulit ditemukan.

Laporan tersebut juga menyebutkan bahwa sebagian anggota parlemen dari partai oposisi Australia menyatakan sikap reservasi terhadap legislasi tersebut, dengan memperingatkan adanya risiko sensor. Saat ini rancangan tersebut masih dalam tahap konsultasi terbatas, di mana pemerintah tengah meminta pendapat dari platform digital, kelompok industri, organisasi masyarakat sipil, dan lembaga advokasi; isi serta bentuk akhir undang-undang tersebut belum ditentukan.

Menteri Komunikasi Wells dalam pernyataannya menggambarkan platform-platform tersebut sebagai 'salah satu perusahaan terkuat di dunia'—sebuah ungkapan yang jarang diucapkan secara langsung oleh pejabat pemerintah Barat. Dari kesepakatan damai senilai 16,68 miliar dolar AS, hingga lemahnya penegakan hukum Uni Eropa, serta preferensi kelompok lobi industri terhadap diksi yang kabur seperti 'pilihan yang bermakna', sikap nyata perusahaan-perusahaan teknologi besar dalam tata kelola algoritma secara bertahap semakin terungkap. Apakah rancangan Australia mampu menembus dilema 'legislasi mudah, penegakan sulit' yang selama ini ada, masih perlu diobservasi.