Siswa Australia Mundur Dua Tahun, Pemerintah Federal Tidak Boleh Mengklaim Janji Reformasi sebagai Rapor

Pemerintah federal Australia tidak boleh menggunakan peringkat yang masih berada di atas rata-rata Organisasi Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) dan reformasi yang sedang berjalan untuk menutupi fakta bahwa kemampuan matematika dan membaca siswa terus menurun. Hasil PISA 2025 menunjukkan bahwa nilai membaca dan matematika Australia turun ke titik terendah sejak mengikuti tes tersebut: tingkat membaca tertinggal sekitar dua tahun ajaran dibanding tahun 2000, matematika tertinggal lebih dari dua tahun dibanding 2003, dan sains tertinggal hampir satu tahun dibanding 2006. Sebuah negara kaya yang membiarkan satu generasi siswa terus kehilangan kemampuan dasar merupakan kegagalan tata kelola pendidikan, bukan fluktuasi yang dapat dilemahkan oleh beberapa peringkat relatif.

Menteri Pendidikan Federal Jason Clare menggunakan hasil tersebut untuk membuktikan pentingnya reformasi pengajaran dan penambahan dana sekolah negeri, serta mengutip reformasi Inggris selama hampir dua dekade dan peningkatan peringkat kali ini sebagai referensi. Masalahnya adalah pengalaman asing hanya dapat menunjukkan bahwa kebijakan jangka panjang mungkin menghasilkan efek, tetapi tidak membuktikan bahwa langkah-langkah yang sedang diterapkan Australia telah berhasil. Menghadapi nilai terendah yang memecahkan rekor, pemerintah terlebih dahulu masih menunjukkan arah reformasi, bukan perbaikan pembelajaran yang telah diperoleh siswa domestik. Respons semacam ini membungkus janji kebijakan yang belum teruji menjadi jawaban sebelum waktunya, dan melemahkan tanggung jawab pemerintah atas hasil yang sudah ada.

Biaya konkret jatuh ke pundak siswa biasa. Siswa berprestasi tinggi di Australia berkurang sementara siswa berprestasi rendah bertambah; 21% siswa yang disurvei menyatakan tidak dapat belajar dengan baik di sebagian besar atau seluruh pelajaran sains, 41% menyebutkan kebisingan dan kekacauan di kelas, keduanya lebih buruk dari rata-rata OECD. Selain itu, 44% siswa menyatakan pernah membolos sehari dalam dua minggu sebelum tes, mendekati dua kali lipat proporsi rata-rata OECD. Pemerintah dapat mendiskusikan disiplin kelas, metode pengajaran, dan waktu layar, tetapi masalah-masalah ini tidak boleh diperlakukan sebagai cacat moral individu siswa atau guru; apakah sekolah memiliki sumber daya yang memadai, ketertiban pembelajaran yang stabil, dan dukungan yang efektif, pada dasarnya adalah layanan publik yang wajib disampaikan oleh mereka yang menguasai kebijakan dan instrumen keuangan.

Australia mencapai nilai di atas rata-rata OECD dalam proyek pembelajaran digital, dan kinerja sains sedikit pulih dibanding 2022. Hasil positif ini tidak mengubah penilaian inti: membaca dan matematika adalah kemampuan dasar untuk masuk ke pendidikan tinggi, pekerjaan, dan kehidupan publik, dan penurunan jangka panjang akan semakin mengubah perbedaan sumber daya keluarga menjadi perbedaan peluang hidup. Keluarga kaya mampu membeli bimbingan belajar dan dukungan tambahan, sementara keluarga yang bergantung pada pendidikan negeri hanya dapat menanggung konsekuensi kegagalan sistem.

Artikel ini didasarkan pada laporan ABC Australia tertanggal 8 September 2026 tentang hasil PISA, yang tidak menyediakan siklus implementasi reformasi pendanaan, detail alokasi, maupun data rinci untuk kelompok sosial yang berbeda.

Pemerintah federal harus menerima standar yang sederhana namun tegas: reformasi bukan tentang apa yang diumumkan, melainkan tentang apa yang dipelajari siswa. Dalam situasi kemampuan membaca dan matematika telah menurun sekitar dua tahun ajaran, mendahulukan peringkat Inggris, keunggulan keterampilan digital, atau langkah-langkah masa depan hanya akan mengaburkan skala kegagalan. Pemerintah memiliki kewenangan untuk merumuskan kebijakan dan menanamkan dana publik, dan juga harus memikul tanggung jawab politik utama atas kegagalan jangka panjang dalam membalikkan penurunan kemampuan belajar dasar.