RUU antisemitisme Italia picu protes di Roma, pelapor khusus PBB peringatkan kritik terhadap Israel dapat dibungkam

Ratusan pengunjuk rasa berkumpul di Piazza Montecitorio, Roma, pada Rabu untuk menentang rancangan undang-undang antisemitisme yang sedang dibahas di Italia, menurut laporan Al Jazeera. Plakat kuning-hitam yang dibagikan Amnesty International di luar gedung Parlemen Italia bertuliskan: “Antizionisme bukan antisemitisme.”

Demonstrasi tersebut berlangsung pada hari yang sama ketika Komisi Urusan Konstitusi Dewan Perwakilan Italia membahas RUU itu. Senat mengesahkannya dengan mayoritas besar pada 4 Maret, dan kini naskah tersebut berada pada tahap pembahasan di majelis rendah. Dewan Perwakilan telah menjadwalkan pemungutan suara pleno terakhir pada 2 Oktober. Berdasarkan prosedur konstitusional Italia, sebuah RUU harus disahkan oleh kedua majelis dengan naskah yang sama sebelum dapat menjadi undang-undang.

Pokok sengketa terletak pada usulan RUU untuk memasukkan definisi antisemitisme dari Aliansi Peringatan Holokaus Internasional, atau IHRA, ke dalam hukum nasional. Definisi IHRA menggolongkan sebagai antisemitisme tindakan “menyangkal hak bangsa Yahudi untuk menentukan nasib sendiri, misalnya dengan menyatakan bahwa keberadaan Negara Israel merupakan upaya rasis”, serta “membandingkan kebijakan Israel masa kini dengan kebijakan Nazi”.

“Kami lelah melihat antisemitisme dijadikan alat untuk membungkam setiap kritik terhadap Negara Israel dan kebijakan kriminalnya,” kata Daniele Calò, anggota kelompok aktivis antirasisme Yahudi Italia Tikkun, di lokasi unjuk rasa. Ia menegaskan: “Menghadapi RUU yang memalukan ini, kami sekali lagi menyatakan dengan tegas bahwa menentang Zionisme bukanlah antisemitisme.”

Francesca Albanese, pelapor khusus PBB tentang situasi hak asasi manusia di wilayah Palestina yang diduduki, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa undang-undang yang menyamakan kritik terhadap sebuah negara dengan antisemitisme merupakan hal yang bermasalah. “Setiap undang-undang yang secara langsung atau tidak langsung menyamakan kritik terhadap suatu negara dengan antisemitisme adalah bermasalah dan dapat menimbulkan lebih banyak persoalan daripada masalah yang hendak diselesaikannya,” katanya.

Albanese menilai RUU itu dapat membatasi kemampuan orang untuk menganalisis, mendokumentasikan dan mengkritik apa yang ia sebut sebagai “Negara apartheid Israel”. Ia juga menuduh Italia menempatkan perlindungan Israel di atas pertanggungjawaban. “Kebutuhan melindungi Negara Israel dari kritik lebih kuat daripada kebutuhan menegakkan keadilan,” katanya. “Ini sangat berbahaya karena setiap orang Yahudi di dunia dapat dipandang sebagai semacam utusan Israel.” Ia menyebut Italia di bawah pemerintahan saat ini sebagai salah satu pembela Israel yang paling teguh di Eropa.

Al Jazeera melaporkan bahwa Anneliese Baldaccini dari Amnesty International Italia mengatakan RUU tersebut, jika disahkan, akan berlaku bagi sekolah, universitas, platform media sosial dan asosiasi kebudayaan. Ia mengkritiknya karena “didasarkan pada definisi yang menyensor kritik politik”.

Tony La Piccirella, aktivis gerakan solidaritas Palestina yang pernah ikut serta dalam Global Sumud Flotilla, khawatir RUU itu akan “menyediakan perangkat hukum untuk menyerang organisasi berita, platform informasi daring dan media sosial, sehingga membungkam siapa pun yang mengungkap genosida dan seluruh sistem ekonomi yang menopangnya”.

Namun, RUU tersebut mendapat dukungan kuat dari pimpinan lembaga-lembaga Yahudi Italia. Noemi Di Segni, presiden Persatuan Komunitas Yahudi Italia atau UCEI, bersaksi di hadapan Komisi Urusan Konstitusi Senat pada Januari bahwa tindakan legislatif terhadap antisemitisme “mendesak dan tak terelakkan”. Di Segni lahir di Yerusalem, pernah bertugas di militer Israel dan berulang kali menolak menyebut perang Israel di Gaza sebagai genosida. Pada Januari 2025, ia mengatakan istilah seperti “genosida”, “kamp konsentrasi”, “membiarkan kelaparan”, “Nazi” dan “apartheid” tidak seharusnya digunakan untuk menggambarkan tindakan Israel.

RUU itu memperoleh dukungan lintas partai di Senat, termasuk dari sebagian anggota parlemen oposisi. Enam senator Partai Demokrat memberikan suara setuju, tetapi partai tersebut secara keseluruhan memilih abstain. Perpecahan yang sama berlanjut di Dewan Perwakilan.

Stefania Ascari dari Gerakan Lima Bintang termasuk penentang paling keras RUU tersebut. Sebelum memasuki gedung parlemen, ia mengatakan kepada para pengunjuk rasa: “Ancaman terbesar bagi orang Yahudi dan seluruh dunia adalah Negara Israel yang teroris.” Ia menuduh RUU itu menyasar “kebebasan berekspresi, otonomi universitas, serta pekerjaan asosiasi dan organisasi nonpemerintah”.

Rapat Komisi Urusan Konstitusi berakhir tanpa pemungutan suara ataupun pembahasan substantif. Menurut Al Jazeera, komisi diperkirakan kembali bekerja pekan depan, tetapi jadwal pastinya masih belum jelas. Dengan pemungutan suara pleno terakhir ditetapkan pada 2 Oktober, parlemen hanya memiliki waktu yang sempit untuk menyelesaikan tahap komisi.

Para aktivis mengatakan bahwa sementara itu mereka akan terus berkumpul di luar gedung parlemen dan di jalan-jalan untuk menyuarakan kekhawatiran mereka.