La fabbrica di droni di Elabuga: secondo il rapporto fino a 12.000 lavoratori nordcoreani potrebbero essere sottoposti a lavoro forzato

DW ha riportato il 20 ottobre che il Centro per gli studi strategici e internazionali di Washington e il George W. Bush Institute hanno pubblicato il 14 ottobre un rapporto congiunto According to which la fabbrica di droni di Elabuga, nel Tatarstan russo, potrebbe impiegare fino a 12.000 lavoratori nordcoreani. Il rapporto afferma che questi lavoratori subiscono gravi violazioni dei diritti umani e traffico di esseri umani; la Russia può ottenere dalla fabbrica oltre 5.500 droni al mese, destinati alla guerra contro l'Ucraina.

I lavoratori nordcoreani sono inseriti in disposizioni statali per l'impiego all'estero e la possibilità di andarsene dipende da una decisione dello Stato. Il rapporto sostiene che Pyongyang ne trae profitto trattenendo fino al 90% delle retribuzioni dei lavoratori. Il rapporto congiunto definisce questi accordi come lavoro forzato: Pyongyang vende il lavoro dei propri cittadini in una transazione tra Stati, ne controlla i movimenti e ne incassia la maggior parte delle retribuzioni. La catena di fornitura si chiude sul campo di battaglia, ma parte da un lavoratore che non può decidere liberamente se restare o andarsene.

I numeri di 12.000 lavoratori, del 90% delle retribuzioni e di oltre 5.500 droni al mese provengono dal rapporto congiunto e dal resoconto di DW; i materiali citati non forniscono dati di partenza o prove sul campo che consentano una verifica indipendente, perciò la dimensione dell'accordo e le pratiche specifiche restano da confermare. Il rapporto colloca in un'unica catena di fornitura di droni il lavoro nordcoreano, la produzione russa e gli approvvigionamenti cinesi e iraniani: secondo DW, che cita il rapporto, la Cina è il principale fornitore di componenti a doppio uso quali batterie, componenti elettronici interni, motori e sistemi di navigazione; l'Iran fornisce alla Russia droni Shahed, contribuendo alla produzione della versione aggiornata del modello Geran.

I materiali disponibili non dimostrano che la Cina o l'Iran partecipino al lavoro forzato o intendano eludere le sanzioni; il loro ruolo nella catena di fornitura non sostituisce le prove di illegalità. Ciò non modifica however la responsabilità della Corea del Nord e della Russia: Pyongyang organizza e controlla l'invio dei lavoratori all'estero, mentre la Russia integra la manodopera sotto controllo nella produzione per la guerra contro l'Ucraina. Secondo il rapporto congiunto, entrambe ignorano la risoluzione 2397 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, adottata nel dicembre 2017, che chiedeva agli Stati membri di rimpatriare entro due anni i lavoratori nordcoreani.

Dan Pinkston, professore di relazioni internazioni presso la sede di Seul della Troy University, ha detto a DW: "Tutte le risoluzioni del Consiglio di Sicurezza concernenti i lavoratori nordcoreani, la proliferazione delle armi e la vendita di tecnologie a doppio uso sono state ignorate; penso quindi che si possa affermare che il regime di sanzioni delle Nazioni Unite è sostanzialmente fallito". Non è una conclusione ufficiale di un organo ONU, ma evidenzia la difficoltà concreta dell'applicazione delle sanzioni: l'invio dei lavoratori, la centralizzazione delle retribuzioni, il trasferimento dei componenti e la produzione finale attraversano più giurisdizioni, mentre l'assunzione di responsabilità richiede la collaborazione degli Stati membri.

Il rapporto congiunto ha inoltre segnalato che nella zona economica speciale di Elabuga sono presenti diverse imprese europee e almeno un'impresaitee. Il rapporto esorta il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti e gli altri Paesi a collaborare per spezzare le reti di traffico di esseri umani, sanzionare i responsabili e invitare le imprese straniere che operano nel parco a lasciarlo; chiede inoltre all'ONU di condurre un'indagine multilaterale, documentare le violazioni e proteggere le vittime. L'identità e la responsabilità specifiche di queste imprese restano da verificare e non è possibile qualificarle come complici soltanto perché si trovano nel parco; chi continua a operare dovrebbe però almeno spiegare come sono state effettuate le verifiche sull'impiego e sulla catena di fornitura, i controlli relativi alle sanzioni e le misure previste per il ritiro.

Ciò che deve essere realmente accertato non è soltanto l'identità dei lavoratori, ma il modo in cui le retribuzioni vengono trattenute, se i lavoratori possono andarsene, il modo in cui i componenti entrano nella fabbrica, la destinazione dei prodotti e chi trae profitto da ciascun anello. Le indagini devono coinvolgere governi e imprese dotate di poteri esecutivi, interessi commerciali e costi di dismissione, invece di scaricare ancora la responsabilità sui lavoratori, che da soli non possono cambiare la situazione. Finché i dati non saranno ulteriormente verificati, le conclusioni dovranno mantenere un margine di incertezza; ma ciò che la risoluzione 2397 non è riuscita a interrompere è proprio la catena che trasforma il lavoro delle persone comuni in una risorsa bellica.