アッバス氏、イスラエルの封鎖を理由に立法選挙を2027年9月に延期

『ヒンドゥー』紙によると、パレスチナ大統領マフムード・アッバス氏は金曜日、条例に署名し、来月開催予定だったパレスチナ立法評議会選挙を2027年9月11日に延期し、大統領選挙も併せて延期した。これはパレスチナにとって約20年ぶりの選挙となるはずだったものを再び棚上げにするものであり、一般パレスチナ人とパレスチナ自治政府を長年にわたり支援してきた西側ドナーの双方の間で、すでに信頼が損なわれている同政府の信憑性をさらに低下させるものだ。

パレスチナ解放機構（PLO）執行委員会は声明で、東エルサレム、ヨルダン川西岸地区、ガザ地区には投票環境が整っていないとし、特にイスラエルが選挙資材や国際監視員のガザへの流入を許可していない点を挙げた。この主張はそれ自体として構造的な権力の非対称性を白日の下に晒すものとなっている――占領者として、イスラエルはガザへの実際の通路を掌握しており、選挙物資や監視員の入国を認めるか否かの決定権の一部は同国側にある。選挙を実施できるかどうかは、パレスチナ内部の意思よりも外部からの封鎖が決定的意味を持つ。

しかし、延期というタイミングは上記説明を説得力のあるものとはしていない。登録締め切りを前に、陣営を越えた野党連合が水面下で形成されていた。ハマース、イスラム聖戦組織、そしてアッバス氏の中心的な圏内から追放されたファタハの元治安責任者モハメド・ダハラン氏率いる派閥が手を組んだ。ダハラン氏は2010年にアッバス氏と決別して以降海外亡命しており、今回ハマースと協力するのは、2005年以来アッバス氏がファタハおよびパレスチナ自治政府内で不動の地位を占めてきたことを直接の標的としている。ダハラン派閥の報道官ディミトリ・ディリアーニ氏は声明で「アッバス氏は、わが派閥を野党勢力およびアッバス氏の指導に反対するファタハ内部勢力と結びつける選挙連合を恐れている」と述べた。この声明は連合側の一方的な主張に過ぎず、実際の動員能力について独立した検証はなされていない。

さらに視野を広げれば、これは2006年のあの選挙以降長期化する膠着状態の継続である。当年ハマースは立法評議会の過半数の議席を獲得したが、直ちにイスラエルと西側諸国による共同ボイコットの対象となり、同民選政府の承認と資金支援は打ち切られた。数か月に及ぶ混乱の後、ハマースは翌年にガザを掌握し、ガザとヨルダン川西岸地区はそれ以来分裂した。外部勢力によって拒否された選挙結果が、パレスチナ領域内部の統治分裂に直接転化された――これは現在の膠着を理解する上での鍵となる歴史的前提である。

アッバス氏は2005年から大統領を務めており、その任期中に大統領選挙と立法選挙を何度も延期してきた。パレスチナ自治政府はアッバス氏のファタハ党が主導し、1990年代関連の合意以降、イスラエル占領下にあるヨルダン川西岸地区の一部区域で限定的な自治権を行使してきた。近年同政府の支持率は継続的に低落しており、パレスチナ人の間では腐敗やイスラエルとの治安協力に対する批判が一般的となっている。ヨルダン川西岸地区での入植地の拡大、入植者による攻撃、イスラエル軍による自治政府支配地域内の都市への襲撃も並行して激化している。民意と外部からの圧力の双方に挟まれる中、アッバス氏は選挙に向き合うのではなく延期を選んだ。

『ヒンドゥー』紙によると、米国の仲介で昨年成立した停戦案は自治政府に役割を確保しているが、その機能は今のところ大半が空回りしている――「平和委員会」の枠組み下にあるテクノクラートらは今もカイロでガザ入域許可を待っている。選挙は約1年先に先送りされ、ガザの移行措置も始動しておらず、パレスチナ人には投票の手段も、占領と分裂から短期的に離脱する見通しもない。