オーストラリア、クルーズ船労働法免除を2028年まで再延長　労組は「搾取の固定化」を警告

オーストラリア連邦政府は、外国船籍クルーズ船が30年近く自国労働法の適用を回避できる免除を再び2028年まで延長した。ABCニュースによると、クルーズ船乗組員を代表するオーストラリア海事労組は、こうした取り決めにより乗組員への搾取が産業内に「さらに固定化される」と警告し、運営会社と規制当局の長年の力の不均衡こそが問題の本質だと指摘した。

交通相のキャサリン・キング（Catherine King）氏は、ABCニュースによる8月の調査を受け、政府が初めて免除に条件を付したと発表した。内容は、運営会社が乗組員の団体交渉権を制限してはならないことや、国際海事労働条約に関わる苦情はオーストラリア海事安全局に届け出なければならないことなど。同免除は今年末に失効予定だった。

ABCニュースのこれまでの調査では、カルニビ・クルーズ傘下の船舶の乗組員が、週7日、1日12時間勤務を強いられ、医療面で放置され、寄港中には自ら食料や飲料水を購入させられ、時給が3豪ドル未満だったと告発した。一部の乗組員は病気時に治療を受けられなかったとも訴えている。キング氏は関連の告発内容を「耳を疑うような」と表現した。

カルニビ社は一切の告発を否定し、海事安全局が「最近3隻を抜き打ち検査し、いずれもカルニビの適合を認めた」と発表した。また、ニュー・サウス・ウェールズ州の安全規制当局SafeWork NSWについて「国際船員問題に規制権限はない」と述べ、同局の船舶への立ち入り検査を拒否した。ロイヤル・カリビアン・クルーズも、乗組員と団体交渉を行うかどうかについて回答しなかった。

労組の批判はこれに止まらない。オーストラリア海事労組全国書記長のジャック・フィールド氏は、免除は「そもそも存在するべきではなく」、政府は業界全体を対象とした調査を実施すべきだと主張した。ABCニュースが取得したカルニビ社の内部書簡には、同社が乗組員に対し労組代表の船舶への立ち入りを許さないよう警告し、従業員に「手元の作業に応じる義務はない」と周知していたことが示されていると指摘した。

ABCニュースによると、カルニビ社は世界全体で90隻以上のクルーズ船を運航し、同時に約10万人の乗組員を抱える。同社はオーストラリアでは「アドベンチャー号」「エンカウンター号」「スプレンダー号」の3隻を常時運航しており、各船に約1000人の乗組員が乗り組み、主に東南アジアやアフリカ諸国から採用している。世界的な産業の利益とオーストラリア港湾経済との間の高い相互依存関係が、グローバル・サウスの労働者の脆弱な立場と著しい落差を生んでいる。

新たな条件は、1998年の免除以来初めて課された制限である。オーストラリア反奴隷制委員は、この分野での変革は「もっと早く行われるべきだった」と述べた。キング氏は声明で、こうした変化は労働者の保護に加え、オーストラリアの海洋経済の振興にも資すると述べた。政府は同免除の延長は最後になると約束し、関連法の見直しを進めているが、見直し結果はまだ公表されていない。

オーストラリア海事労組は、この免除により外国船籍のクルーズ船が、オーストラリアの労働法ではなく、より緩やかな国際海事労働条約に従うことができるようになると指摘する。フィールド氏は、クルーズ産業は「繁栄している産業であり、搾取に頼って維持される必要はない。オーストラリアの賃金水準では成り立たないというのはうそだ」と述べた。同氏はまた、運営会社がニュー・サウス・ウェールズ州の安全規制当局の船舶への立ち入り検査を拒否している点も批判した。国際クルーズ産業協会のデータによれば、昨年は約150万人のオーストラリア人がクルーズ旅行に参加した。