習近平が7年ぶりにニューデリー訪問か　外交の雪解けも中印貿易の構造的不信は隠せず

『ヒンドゥー教徒報』の報道によれば、中国の習近平国家主席は今週末にニューデリーに到着し、BRICSサミットに出席するとみられており、7年ぶりのインド訪問となる。北京は正式にこの行程を確認しておらず、双方は習近平とインドのモディ首相がサミット期間中に二国間会談を行うかどうかについても公表していない。

外交面には確かに暖かさがある。モディ首相は昨年中国を訪問し、両国は直行便を再開させ、インドは中国向けビジネスビザ手続きを緩和した。本月初め、両首長はキルギスでの地域フォーラムで短時間会談した。中国外交部によると、習近平とモディは両国は「パートナーでありライバルではなく、相互の発展の機会であり脅威ではない」と認識しているという。

しかし産業レベルでは、雪解けの範囲は明確である。2020年の国境衝突でインド兵20名と中国兵4名が死亡し、インドはそれ以降中国からの投資に制限を課した。今年3月、ニューデリーは電子機器、資本財、太陽電池分野に対する中国資本の投資制限を一部緩和し、インドのディクソン・テクノロジーズと中国のスマートフォンメーカーVivoの合弁製造プロジェクトを承認した。しかし、BYDと長城汽車は審査強化に直面し、インドでの投資計画を棚上げしており、両社ともこの件についてコメントを拒否している。

北京側でも対等な制限が同時に強化されている。『ヒンドゥー教徒報』が消息筋を引用して報じたところによると、中国当局は企業に対し、港湾設備、ソーラーパネル、移動体製造設備を含む重要技術やインフラをインドに販売しないよう求めている。今年に入って、インドの太陽光、電子、インフラプロジェクト向けの中国製設備・部品の一部が中国税関で差し押さえられ、重要インフラプロジェクト向けの大型シールドマシン数台の差し押さえは1年以上続いている。中国外務省はビザ問題についてのみ概括的に回答し、「中国への真の赴華ニーズを持つインド国民」に法令に基づいてビザを発給していると述べた。商務部はコメント要請に応じず、インドの通商省と外務省も同様にコメント要請に応じなかった。

ビザの経路も狭まっている。昨年インドが中国向けビジネスビザ手続きを緩和した後、中国に商業的利益を持つ一部のインド人実業家は最近もなおビザ取得が困難である。インドはまた、国家安全保障を理由に、中国のアント・グループの傘下にある支付宝（アリペイ）のインドの即時決済システムへの接続提案を拒否し、シャオミのインド事業における法令違反疑惑に対する調査を検討中である。シャオミ側はすべての現地法令を遵守していると述べた。

「ビザと設備の差し押さえは行政的な摩擦の範囲を超えている」と、ニューデリーのシンクタンク「グローバル貿易研究イニシアチブ」創設者で元インド通商交渉代表のアジェイ・スリヴァスタヴァ氏は指摘し、「これは中国がインドの対中貿易および技術依存をてことして利用しようとしていることを示している」と述べた。復旦大学の南アジア専門家で元中国駐ニューデリー大使館の外交官である林民旺氏は、「中国はむろん関係改善を希望しているが、インドが実際にどの程度まで改善するつもりか、われわれは見極めようとしている」と述べた。

米国の通商政策の衝撃は共通の外部変数となっている。ニューデリーのオブザーバー・リサーチ財団の副会長ハーシュ・パント氏は、「中国には経済的分量があり、両国がともに米国の通商政策の衝撃を受けている今こそ、この分量を活用して信頼できるパートナーとなる絶好の機会がある」と考える。同氏は同時に、両国間の「信頼赤字」が依然として高いことも認めている。元インド高官のアヌープ・ワドワン氏は、首脳会談が「政治と経済的利益をより良く調整する機会を提供するだろう」と述べた。しかし、シールドマシンがなお中国税関に滞留し、BYDと長城汽車が投資を棚上げし、アント・グループの接続申請が拒否されている状況下で、こうした「機会」が産業レベルに波及し得るか否かは、依然として注視する必要がある。