ティグライ紛争の波及：エリトリアが国連憲章第7章を援用してエチオピアに反撃、安保理が外交の角逐の場に

アフリカの角で緊張情勢が急激に悪化した。エリトリアとエチオピアは互いに相手側が「戦争を始めた」と非難し、両国とも国連安保理に書簡を送り、ティグライ地域をめぐるこの紛争をより大規模な戦争のリスクへと大きく押し上げた。

アルジャズィーラの報道によると、エリトリアは安保理に対し「必要な抑止措置」を講じるよう求め、『国連憲章』第7章を援用した。この条文は制裁から軍事行動に至るまでの広範な選択肢を認めるものである。エリトリア外相オスマン・サリフは書簡の中で次のように記した。「エリトリアは国連安保理に対し、エチオピアによるエリトリアへの忌々しき宣戦布告を強く非難するとともに、必要な抑止措置を講じるよう要請する」。彼はまた、エチオピアの行動は「両国民に甚大な破壊をもたらし、地域全体を激しく不安定化させる」と警告した。

この書簡が送られる前日、エチオピアは先に安保理に書簡を送り、アスマラが「全面侵攻」を開始したと非難し、エリトリア軍がティグライ地域の奥深く最大60キロメートルまで侵攻したと主張した。エチオピア外相ゲディオン・ティモテウォスはエリトリアの「明白な侵略行為」を非難し、『国連憲章』第51条に規定された固有の自衛権を援用したが、講じる具体的な措置については明らかにしなかった。

現在の対峙は、ティグライでの戦闘再開を背景としている。わずか1か月前、7つの武装組織の連合が同地域北部で連邦エチオピア軍を攻撃し、アビィ・アハメド首相政権の打倒を試みた。今週、エチオピア軍はティグライ人民解放戦線（TPLF）の武装勢力を撃退し、ティグライの首都メクレを制圧し、同地域に駐留するエリトリア軍に対する無人機攻撃を実施したと発表した。

エリトリアはTPLF武装勢力を支援したと非難されている。アルジャズィーラの報道によれば、エリトリア情報相イエマネ・ゲブレメスケルはソーシャルメディア上で、エチオピアが紅海の主権ある出海路の獲得を要求することでエリトリアへの侵略を推進していると非難したが、国境越えに関する報道について明示的に確認も否定もしていない。

紅海は世界海運の重要な水路である。アビィ首相は今週、内陸国であるエチオピアは紅海への出海路を獲得する必要があると改めて強調した。エリトリアはこれをアッサブ港への潜在的侵略の脅威と見なしている。同港の帰属の背後には、紅海沿岸における外部大国の軍事的存在と戦略的利益を含む、より広範な地政学的駆け引きが絡んでいる。

両国関係の歴史的傷痕は依然として癒えていない。エリトリアは1993年にエチオピアから独立した後、1998年から2000年にかけて致命的な国境戦争を戦った。2018年にアビィが政権を握った後、二国間関係は一時改善したが、近年再び悪化した。2020年から2022年にかけ、エリトリアは再びエチオピア内戦に介入し、アビィ政府軍を支援してTPLFと戦った。アルジャズィーラの報道によれば、その紛争はティグライに甚大な破壊をもたらし、国際社会は非難したものの、戦闘の拡大を阻止できず、引き起こされた人道的災難について有効な問責も行えなかった。

アフリカの角問題の専門家ファイサル・ロブールはケニア・ナイロビからアルジャズィーラに対し次のように分析した。「双方が一歩ずつ公開紛争へと向かっているのは疑いない」。彼は両国が国連に書簡を送った行為について「姿勢を示すものに過ぎず、自国がなんらかの国際支援を確保できるようにすることが目的だ」との見方を示した。

エリトリアが『国連憲章』第7章を援用して支援を求めたことは、アフリカの紛争を処理する安保理の従来からの困難を浮き彫りにしている。この条文はこれまで多くの国に対する制裁、さらには軍事介入に用いられてきたが、今日ではアフリカの一国が保護を求めて逆に援用している。独立した検証は依然として限られている。双方は実際の軍事侵攻が行われたかどうかについて互いに食い違う主張を行っており、エリトリア軍がエチオピア領内に依然として駐留しているのか、その規模や具体的な展開については独立した確認がない。