遅すぎた罰：英加仏がイスラエル入植地を制裁、イスラエルはエルサレム東地区の英国領事館を閉鎖

ヨルダン川西岸における入植地拡大を数十年にわたり黙認し、時には奨励してきた英国、カナダ、フランスがついにイスラエルに貿易制裁を科した。NPRの報道によれば、英国外相はヨルダン川西岸の入植者を「入植地テロリスト」と位置づけ、現地で「民族浄化」を実施していると非難し、入植地製品の輸入禁止を発表した。カナダとフランスも追随し、それぞれ制裁措置を発表した。

これは西側の主要同盟国が、入植地問題をめぐってイスラエルに対し懲罰的な貿易措置を初めて講じたものである。その規模とタイミングは、長年の宥和の遺産を反映している。入植地建設は1967年以来国際法により違法とされてきたが、三カ国の禁令が実現したのは2026年になってからだ。NPRが国連のデータを引用して指摘したところによれば、2023年10月7日以降、ヨルダン川西岸では3000件以上の入植者による襲撃事件が発生しており、今年だけでも少なくとも79人のパレスチナ人が入植者とイスラエル軍によって殺害されている。

イスラエルの反応は迅速かつ強硬だった。NPRの報道によれば、イスラエルのギデオン・サアル外相は英国の声明を「恥ずべき嘘」、「道徳的歪曲」であり、反ユダヤ主義的性質を持つものとして非難した。サアル氏は公開演説で次のように述べた。「私は労働党政府、およびイスラエルに自国の国家安全保障利益に反する行動を取らせることができると考えている世界中のすべての政府に言う——あなたたちに成功するチャンスは一切ない」。イスラエルは直ちに、パレスチナ問題を主に担当するエルサレム東地区の英国領事館の閉鎖を発表し、英国外交官数名を追放対象リストに載せた。

パレスチナ側の反応には、慎重な歓迎と根深い疑念が入り混じっていた。パレスチナ自治政府大統領は制裁を歓迎する声明を発表した。ヨルダン川西岸のドーマ村——入植者による暴力の衝撃が深刻な村——の村長スレイマン・ダワブシャ氏は通訳を通じてNPRに対し、これらの決定は「我々に影響があり、西岸のパレスチナ人にとって重要な意味を持つ」と述べた。しかし同時に、イスラエル政府が本当に変化するとは疑わしいと述べ、「政府は国際法を尊重していない」と指摘した。ドーマ村では2023年10月7日以降、複数の住民が入植者に殺害され、車両と家屋が焼かれている。

制裁の実際の経済的効果は今のところかなり限定的だ。NPRの報道によれば、テルアビブ大学の経済学者エラン・ヤーシェフ氏は、イスラエルから英国への農産物輸出規模は非常に小さいと指摘した。「もしこれが大規模で広範な制裁措置であれば——現状はそうではないが——実質的な影響が出るだろうが、現在実施されているものではない」とヤーシェフ氏はNPRに語った。制裁が正式に発効するまでにはさらに数カ月かかる。

政治的な見通しも同様に不透明だ。イスラエルは10月末に総選挙を行う予定だが、NPRの報道によれば、主要候補者のいずれも入植地拡大や二国家構想を公約に掲げていない。新政権が成立すれば、制裁は棚上げされる可能性がある。ヤーシェフ氏の分析は問題の核心を指摘している。英加仏三カ国がイスラエル最大の貿易相手であるEU全体に制裁を格上げする政治的意志を持つかどうかが、これらの措置が実質的な政策転換となるか、それともまたしても遅すぎ、かつ限定的なポーズに過ぎないかを決定づける。

イスラエルによるエルサレム東地区の英国領事館閉鎖という対抗措置は、この駆け引きの本当の代償を特に露呈させた。この領事館は数十年にわたり、英国側とパレスチナ人の交流における中核的機能を担い、パレスチナ人が英国の領事サービスとビザサービスを受ける主要な窓口の一つとなっていた。この閉鎖は事実上、制裁の政治的代償をパレスチナの市民社会に転嫁するものだが、これはまさに西側が過去数十年にわたり「中立的な仲介者」という名目で回避してきた構造的帰結である。