教育負債に政治の麻痺と財政緊縮が直撃――フランスの高校生が街頭で再び代議制民主主義の機能不全を露呈

九月下旬以降、フランスの高校生は長期にわたって積み上がってきた教育の負債――教師の不足、校舎の老朽化、夕方まで延びる授業――に対して、校舎封鎖と街頭デモで応じてきた。内務大臣ローラン・ヌネスが「前例のない」と評したこの運動では、教師・生徒と警官の合わせて数百人が負傷し、火曜日の騒乱だけでも約500人が逮捕された。BFMTVの世論調査によれば、フランス国民の72%が学生の要求を妥当だとみなし、55%がこの運動を支持している。

BBCの報道によれば、パリの高校生マダレナ氏は火曜日のデモで記者に対し、「私たちの先生は、時には数週間にわたって授業を欠員補充なしで休むことがある」と話した。彼女はさらに補足し、最近の猛暑期間中は校舎が「蒸し風呂のように暑い」と訴えた。別の学生は、携帯電話の持ち込み禁止、Parcoursup（パルクール）進学プラットフォームによる選抜への不安、そして遅い授業時間の設定についてフランス2テレビに不満を漏らし、「19時に帰宅しても、睡眠や宿題をする時間がない」と語った。

しかし、こうした具体的な不満だけでは、なぜ運動がこの規模に達したのかを説明できない。BBCが伝えたOECDの最近の報告によれば、フランス政府は高校生一人当たりへの支出がEUの中等教育平均を上回っている。教師不足は深刻だが、OECDの指標で見れば多くの国より良好であり、真の問題は給与の低さにある。授業が夕方まで延びているのは主に昼休みが長すぎることと時間割の複雑さに起因しており、休暇を補うためではない。休暇の長さはEU内で突出してはいない。

真の引き金は、政治構造と財政緊縮の挟撃にある。

BBCの報道によれば、2024年6月にマクロン大統領が電撃的な総選挙を実施した後、議会は行き詰まった。セバスチャン・ルコルニ首相は「存命中の最も弱体な首相」を自称しており、予算案を成立させることはほぼ不可能となっている。マクロン氏は9年にわたって政権を担当してきたが、6か月後に実施される大統領選挙に出馬できないため、すでにレームダック状態にある。

財政的な余地もまた完全に塞がれている。ルコルニ氏が就任した時、対GDP比5.4%の赤字、1940年代以来の最高水準の公的債務を抱えており、借入コストは上昇し続けている。BBCの論評は率直にこう指摘する。「前任者たちにはまだ街頭からの圧力に対して譲歩する余地があったが、彼にはもはや打つべき手がない」

高校生が街頭に繰り出すという戦術は、フランス特有の政治伝統に根ざしている。1990年10月、パリ北郊セーヌ＝サン＝ドニ県の学校で発生した強姦事件が導火線となり、教師不足と校舎の老朽化に抗議する大規模な運動が起きた。政府は最終的に現在価値で約12億ユーロに相当する資金を高校に投入せざるを得なくなった。1998年10月には、全国で50万人の高校生がデモを行い、政府に約10億ユーロの予算を学校の改装と1万4000人の新規ポストの確保に充てさせることに成功した。

最も顕著な勝利は2006年に起きた。シラク政権が署名した、26歳未満の若者の雇用と解雇規則を緩和することを目的としたCPE（初回雇用契約）法案に反対し、大学と高校の継続的な封鎖と暴力的衝突を経て、法案は撤回を余儀なくされた。BBCによれば、2018年から2019年までの黄色いベスト運動もまた、政府に燃料税引き上げを断念させ、100億ユーロの支出を承認させた。

街頭が常に勝つわけではない――1968年の学生運動は最終的に選挙によって終結した。しかし、「人民の正当な声」としての競争者というデモ参加者の位置づけは、すでにフランスの政治文化に深く根付いている。

ルコルニ政府の公式の説明と現場での法執行との間には大きな隔たりがある。BBCの報道によれば、ルコルニ氏は治安部隊が「高校生と対決している」わけではなく、法を執行しているだけだと主張している。しかし、現場の映像は機動隊と学生の衝突が頻発し、催涙ガスが使用された様子をとらえている。逮捕された者のうち、当局が「外部からの妨害者」と呼ぶ人々に実際にどれほどが該当するのかについて、公式な数字はまだ明らかにされていない。

木曜日の午後にも、別の一連のデモが予定通り行われる。学生たちが校門を封鎖する行動は、政府への継続的な圧力へと変わりつつある。政府には予算を推進する政治的正当性もなく、約束を守る財政的余地もない。