他国にロシア産原油からの離脱を迫りながら、自身はロシア産ディーゼルを輸入——米国のエネルギー政策の二重基準と選挙計算

米大統領トランプ氏は金曜日、ロシア大統領プーチン氏とディーゼル供給合意に達したと発表した——ロシアは直ちに30万トン超のディーゼルを米国および世界市場に供給し、11月にはさらに50万トン、その後100万トン追加し、さらに300万トン上乗せされる可能性もあるという。発表は即座に世論を沸かせた。トランプ氏は1か月前に「2026年グレアム対ロシア・イラン制裁法」に署名したばかりで、ロシア産石油・ガスの上位5輸入国に100%の関税を課す権限を認めていたばかりだ。それなのに米国財務省外国資産管理局は「臨時一般ライセンス」を発給し、ロシア産ディーゼルの世界市場への流入を認めた。

第三国に対しロシア産エネルギーからの脱却を迫る制裁の大棒を振るいながら、自身はモスクワにディーゼルを求める——アルジャジーラの報道によると、ウクライナのゼレンスキー大統領が「強者の弱腰な決定」と非難したこの取引は、ワシントンのエネルギー政策における最も明白な亀裂を露呈した。

選挙カウントダウンとディーゼルの帳簿

トランプ氏は自身のソーシャルメディア「Truth Social」にこう書き込んだ。「米国人の価格を引き下げること、特に我々の偉大な農家、牧場主、トラック運転手にとっての価格引き下げは、私の最優先課題だ」。ホワイトハウス前では記者団に対し「正直に言って、大量の石油が我が国に流入しつつあり、まさに我々が望んでいたディーゼルだ」と強調した。プーチン氏は金曜日の声明で、ロシアは「米国市場および世界市場への石油および石油製品の供給に意欲があることを確認した」とし、合意が「世界経済に積極的な影響を与える」と確信していると表明した。

アルジャジーラの報道によると、米国の9月のディーゼル小売平均価格は1ガロン6.52ドルの過去最高値を記録し、現在も6.20ドル台を維持している。輸送コストはサプライチェーンを通じて食卓に波及しており、ピュー・リサーチ・センターの世論調査によれば、経済問題は登録有権者の84%が最も関心を持つテーマだという。アイオワ、カンザスなど伝統的な「赤州」では、ディーゼル価格は11月3日の中間選挙を前にした共和党選情の重要な変数となっている。

アルジャジーラの報道によれば、トランプ氏は中間選挙前にディーゼル価格を抑えたいと特に急いでいる。9月にはゼレンスキー氏に対し、ロシアのディーゼル燃料関連施設への攻撃を停止するよう要求し、ウクライナのロシア製油所への攻撃が供給不足を生んでいると主張した——その一方、ロシアによるウクライナのエネルギーインフラへの攻撃については、同等の要求を一切行っていない。

自分自身を制裁する

「2026年グレアム対ロシア・イラン制裁法」は、ワシントンによるロシア産エネルギーへの圧力強化の最新版である。アルジャジーラの報道によると、同法はロシア産石油・ガスを購入する第三国にも制裁対象を拡大したほか、大統領にロシア産石油・ガスの上位5輸入国に対する100%の関税賦課を認めるものとなっている。これは欧州、特に米国の制裁リズムに追随しない「揺らぎ国」を壁に追い込むための道具となっている。

しかしトランプ氏がいわゆる「重大合意」を発表してから数時間後、米国財務省は即座に声明を発表し、外国資産管理局が「ロシア産ディーゼルの世界市場への流入を認める臨時一般ライセンスを直ちに発給している」と明らかにした。アルジャジーラの分析によれば、この措置が意味するのは次のようなことだ——ワシントンが「ロシアの戦争機械の資金源を断つ」として他国のエネルギー輸入を罰する一方、自らはライセンスを通じて重大な抜け道を開いたのである。

ロシア：自国も石油不足

アルジャジーラの報道によれば、船舶分析会社Windwardの海上情報アナリスト、ミシェル・ヴィゼ＝ボックマン氏が引用したVortexaのデータでは、ロシアのディーゼル輸出は今年第1四半期の日量85万バレルから第2四半期に69万バレル、第3四半期に19万バレルへ急減した。かつて世界第2位のディーゼル輸出国だったロシアは7月からディーゼル輸出を禁止し、9月末に禁止措置を10月末まで延長した。ボックマン氏はアルジャジーラに対し、ロシア国内の不足は「深刻で、第3四半期には初めてロシアが逆にガソリン、ディーゼル、ガスオイルを輸入している」と語り、月曜日にはディーゼルとガスオイルを積んだ船舶がヴィソツク港に到着したばかりだという。

ロシア副首相アレクサンドル・ノヴァク氏は先週、議会に対し国内市場の均衡は回復したと述べ、「ディーゼル生産が国内需要を上回る場合、部分的な輸出再開を検討する」と表明した。プーチン氏自身は、ウクライナ側の攻撃によりロシアの国内総生産の約1%が影響を受けたことを認めた。

国際エネルギー機関元石油部門責任者のニール・アトキンソン氏の判断は明快だ。「短期的に、ロシアが自国市場を圧迫することなく合意で話し合われた数量を納入するとは考えにくい」。

ゼレンスキー氏の反発

合意が発表された当日、米特使スティーブ・ウィトコフ氏とジャレッド・クシュナー氏がマイアミでウクライナ当局者および欧州の交渉担当者と会談し、5年にわたるロシア・ウクライナ戦争について協議していた。ゼレンスキー氏は直ちに合意を「強者の弱腰な決定」と厳しく批判し、この取引が「ロシアの思う壺で、殺戮を続け、戦争を長期化させることを可能にする」と指摘した。

アルジャジーラの報道によれば、ロシア産ディーゼル購入に対する欧州の政治的・道義的な抵抗もまた巨大である。アトキンソン氏は「欧州の政府が道義的にロシアから石油を購入することは想像し難い——過去4年間の全ての意味は、欧州がロシア産石油・ガス供給からの依存を可能な限り速やかに断ち切ろうとしていることだ」と述べた。

アルジャジーラの報道によれば、IGグループのチーフマーケットアナリスト、クリス・ビーチャム氏はこの合意を「典型的なトランプ・ディール」と評した——「不愉快な独裁者との合意、見栄えの良い数字の発表、目標達成の可能性を全く把握していない」。同氏は仮にロシア側がディーゼルの一部を実際に輸出できたとしても、世界の日量ディーゼル消費は約3,000万バレルで、トランプ氏が発表した全放出量はその程度にとどまると指摘した。アトキンソン氏はさらに、トランプ氏が発表した総量が仮に全量実現しても「価格への押し上げ効果は限定的だ」と指摘する。米国の一日当たりディーゼル消費量は370万バレルに上るからだ。

ボックマン氏はアルジャジーラに対し「一般ライセンスの発給により、ロシア産ディーゼルが米国内のディーゼル価格に影響を及ぼすのに十分な数量で市場に入るかどうか、私には確信が持てない」と語った。