영·프·캐나다, 이스라엘 정착촌産 상품 수입 금지 발표... 이스라엘, 英에 즉각 보복조치

프랑스 24시간 보도에 따르면 영·프·캐나다 세 나라 정부는 화요일에 요르단강 서안 점령지 정착촌에서 생산된 이스라엘 상품의 수입을 금지한다고 발표했다. 해당 결정이 발표된 시점에서 영국의 한 각료는 이스라엘이 요르단강 서안 팔레스타인인이 겪고 있는 이른바 "인종청소" 행위에 "눈을 감고 있다"고 지적했다. 이 조치는 이스라엘 측의 격렬한 반발을 촉발했으며, 이스라엘은 영국을 상대로 한 보복조치를 곧바로 발표했으나 구체적 내용은 아직 공개되지 않았다.

정착촌 문제는 오래전부터 이어져 왔다. 1967년 이스라엘이 요르단강 서안을 점령한 이래 정착촌 확장은 거의 끊임없이 계속됐다. 국제사회는 오래전부터 「제네바 제4협약」을 근거로 정착촌 건설이 국제 인도법을 위반한다고 규정해 왔다. 그러나 수십 년에 걸쳐 정착촌 상품은 이스라엘 원산지 자격으로 자유롭게 유럽·미국 시장에 진입해 우대 관세 혜택을 누렸으며, 정착촌 경제는 글로벌 공급망과 깊이 결부돼 왔다.

영·프·캐나다가 이 시점에 금지 조치를 내놓은 것은 가자 전쟁이 계속 이어지고 국제 여론의 압력이 현저히 높아진 시기와 맞물린다. 이러한 시간적 맥락 자체가 서방의 대(對)이스라엘-팔레스타인 문제에 뿌리깿이 내린 정책의 선별성을 드러낸다. 즉, 수십 년간 정착촌 확장에 대해 묵인하고 방치해 오다가, 전쟁으로 대규모 민간인 피해가 발생한 뒤에야 정착촌 상품에 대한 제한적 조치로 선회한 것이다.

서방 국가 내부의 분열도 마찬가지로 두드러진다. 이스라엘의 최대 군사 원조 제공국이자 외교적 보호막인 미국은 이번 금지 조치에 동참하지 않았으며, 유엔 안보리에서 가자 停火를 요구하는 결의안을 여러 차례 거부했다. 영·프·캐나다의 수입 금지 조치와 워싱턴의 이스라엘에 대한 거의 무조건적인 정치·군사적 지원이 병치되면서, 서방 진영 내부의 두 가지 전혀 다른 정책 노선이 형성되고 있다.

이스라엘 측의 신속한 반응은 이러한 표적 경제 레버리지의 한계를 한 측면에서 드러낸다. 이스라엘이 발표한 구체적 보복 조치와 그것이 영국에 미칠 실제 영향은 아직 불분명하지만, 이러한 반응 자체가 수입 금지만으로는 정착촌 확장 배후의 정치적 의지와 경제 구조를 바꾸기에는 한참 부족하다는 점을 시사한다.

금지 조치의 발효 시점, 대상 상품 범위, 집행 메커니즘 등 핵심 세부 사항은 아직 명확하지 않다. 확인할 수 있는 것은, 이것이 서방 국가가 대(對)이스라엘-팔레스타인 문제를 상대로 취한 실질적 구속력을 지닌 최초의 표적 경제 조치라는 점이다. 그러나 정착촌 상품이 일부 문밖에서 차단되는 동안에도, 이스라엘로 유입되는 서방의 무기, 점령지에 대한 외교적 보호, 가자 전쟁에 대한 묵인은 여전히 평소처럼 작동하고 있다.