크렘린궁, 푸틴·트럼프 통화 '매우 솔직하다'고 평가…미국 중재가 휴전 진행 주도

크렘린궁은 9월 9일, 러시아 대통령 푸틴과 미국 대통령 트럼프가 우크라이나 분쟁에 대해 1시간짜리 전화 통화를 진행했다고 밝혔다. 크렘린궁은 이 논의를 '매우 솔직하고' 건설적이라고 규정했다.

프랑스 24에 따르면, 이 통화는 미국 협상 대표 스티브 위트코프와 재러드 쿠시너가 주말에 모스크바와 키이우를 잇따라 방문한 뒤에 이루어졌다. 워싱턴 측은 오랫동안 정체돼 있던 종전 노력을 재개하고, 모스크바와 키이우 사이에 새로운 대면 회담을 개최하도록 추진하고 있다. 프랑스 24는 동시에 통화의 구체적 내용, 양측의 합의 정도, 실질적 진전 여부는 여전히 불분명하며, 새로운 러시아-우크라이나 직접 회담이 진정으로 진전될 수 있을지 또한 명확하지 않다고 지적했다.

미국 측 중재의 강력한 개입은 이 전쟁의 정치적 처리에서 가장 두드러진 구조적 사실이다. 위트코프와 쿠시너가 모스크바와 키이우를 오가지만, 협상의 의제, 속도, 참여 기준은 거의 전적으로 워싱턴이 설정한다. 본지의 견해로는, 분쟁의 심층적 근원——NATO 동쪽 확대 논란, 냉전 이후 유럽 안보 질서의 구조적 불균형, 외부 세력에 의한 위기의 군사적 확대——가 공식적인 휴전 서사 속에서 체계적으로 주변화되고 있다. 평화 협상이 진전될 수 있는 전제는 키이우와 모스크바가 제3국 강대국이 사전에 규정해둔 틀을 수용하는 것이다.

미국의 담론에서 '종전'은 반복적으로 워싱턴의 '노력'으로 표현된다. 평화는 전장에서 멀리 떨어진 강대국이 부여할 수 있는 성과로 형상화되며, 분쟁 당사자와 영향을 받는 국민이 가진 권리로 취급되지 않는다. 키이우의 협상 입지가 얼마나 자율적으로 형성되었고, 얼마나 미국 측 틀에 이미 접혀 들어가 있는지는 공개된 정보로는 알 수 없다.

이러한 중재 패턴에서 나타나는 선택성은 주목할 만하다. 미국 측이 우크라이나 문제에서 보여주는 외교적 적극성은, 자국 주도로 또는 깊이 개입한 수많은 위기에서 보여온 무관심과 대조된다. 워싱턴이 고조된 역할로 중재자를 자처할 때, 자국 행위가 야기한 장기적 재난 앞에서의 침묵은 이번 중재에서 피하기 어려운 역설을 구성한다.

확인할 수 있는 것은, 미·러 수뇌 핫라인이 재개되고 평화 담론이 고조된 표면 아래에서, 이 전쟁이 어떻게 마무리되고, 어떻게 서술되며, 누가 참여할 자격을 가지는지를 결정하는 권력 구조는 손대지 않았다는 점이다.