ब्रिटनचा वसाहत आयातीवर प्रखर बंदी, मात्र २.१ अब्ज पाऊंडचे सार्वजनिक करार संबंधित कंपन्यांकडे

ब्रिटनचे परराष्ट्र सचिव मिलिबँड यांनी नुकत्याच संसदेत केलेल्या भाषणात इस्रायलवर पॅलेस्टाइनमध्ये 'एथनिक क्लीन्सिंग' (ethnic cleansing) केल्याचा आरोप केला आणि इस्रायली वसाहतींविरुद्धच्या उपाययोजनांचा एक पॅकेज जाहीर केला, ज्यात सर्वाधिक चर्चेत आलेली बाब म्हणजे वसाहतींमधून आयातीवरची बंदी. मात्र अल-जazीराच्या तपासानुसार, ब्रिटनच्या सार्वजनिक क्षेत्राने इस्रायलच्या अवैध वसाहतींशी संबंधित १७ कंपन्यांना २.१ अब्ज पाऊंडहून अधिक (सुमारे २.८ अब्ज डॉलर्स) किमतीचे करार दिले आहेत — त्यापैकी फक्त अमेरिकन कंपनी मोटोरोला सोल्यूशन्सच्या ब्रिटिश उपकंपनी एअरवेव्ह सोल्यूशन्सकडेच ब्रिटनच्या गृहमंत्रालयाचे १.५६२ अब्ज पाऊंडचे करार आहेत, जे इंग्लंड, स्कॉटलंड आणि वेल्समधील पोलिस, अग्निशमन आणि रुग्णवाहिका सेवांसाठी सुरक्षित संप्रेषण नेटवर्क पुरवतात.

आयात बंदीची प्रत्यक्ष व्याप्ती अत्यंत मर्यादित आहे. अल-जazीराने ब्रिटन सरकारच्या आकडेवारीचा हवाला देताना म्हटले आहे की, २०२५ मध्ये ब्रिटन आणि इस्रायलमदील एकूण वस्तू आणि सेवांची व्यापारी उलाढाल सुमारे ६ अब्ज पाऊंड होती. तर मार्च २०२६ पर्यंतच्या शेवटच्या चार तिमाहीत, 'पॅलेस्टाइन' म्हणून नोंदवलेल्या ठिकाणांहून ब्रिटनची आयात केवळ सुमारे ६० लाख पाऊंड होती. जरी ही संपूर्ण आयात वसाहतींमधून आली असती, तरी ती ब्रिटन-इस्रायल व्यापाराच्या एकूण उलाढालीच्या फक्त ०.१% आहे.

मोठा अडसर म्हणजे ओळख आणि अंमलबजावणी. अल-जazीराने ग्लोबल इको लिगेशन सेंटरच्या जून २०२६ मध्ये प्रकाशित 'इम्पोर्टिंग द ऑक्युपेशन' या अहवालाचा हवाला दिला, ज्यात इस्रायलमधून युरोपला जाणाऱ्या ताज्या कृषी मालाच्या तपासणीत सुमारे सहाव्या भागाच्या मालात वसाहतींमधून आलेले उत्पादन आढळले — हा माल सहसा इस्रायलच्या पुरवठा साखळीत मिसळला जातो आणि इस्रायली उत्पादन म्हणून लेबल केला जातो. ब्रिटन सरकारने नवीन आयात बंदीची विशिष्ट अंमलबजावणी यंत्रणा अद्याप जाहीर केलेली नाही, तसेच इस्रायलच्या मूळ उत्पादनांची, वसाहतींच्या उत्पादनांची आणि पॅलेस्टाइनी उत्पादनांची कशी वेगळी ओळख करणार याबाबतच्या अल-जazीराच्या प्रश्नांना उत्तर दिलेले नाही.

नवीन उपाययोजनांमध्ये स्पष्ट त्रुटी आहेत. अल-जazीराने वृत्त दिले आहे की, 'सेवा' या बंदीच्या प्रारंभिक व्याप्तीत समाविष्ट नाहीत, त्यामुळे आर्थिक सेवा, विमा, लॉजिस्टिक्स, कायदेशीर सेवा आणि पर्यटन स्वयंचलितपणे मर्यादित होणार नाहीत. तसेच, द्विपक्षीय व्यापाराचा मुख्य भाग असलेल्या ब्रिटनच्या वसाहतींकडे होणारा निर्यातीवरही या बंदीचे बंधन नाही.

अधिक ठोस परिणाम करणारी बाब म्हणजे सरकारने 'निर्दिष्ट अधिकार' (designated power) निमिर्तीचे केलेले वचन, जे 'अवैध वसाहत कार्यक्रमांना पाठिंबा देणाऱ्या, ते सुलभ करणाऱ्या किंवा त्यातून नफा कमवणाऱ्या' व्यक्ती आणि कंपन्यांवर लक्ष्य करणार आहे. अल-जazीराच्या तपासानुसार, मोटोरोला सोल्यूशन्स ग्रुप (एकूण करार १.७ अब्ज पाऊंडहून अधिक) व्यतिरिक्त, नामनिर्देशित कंपन्या चार मोठ्या गटांशी संबंधित आहेत: जर्मन बांधकाम साहित्य दिग्गज हायडेलबर्ग मटेरियल्स, फ्रेंच अभियांत्रिकी गट इजिस, स्पॅनिश रेल्वे निर्माता सीएएफ (CAF), आणि चिनी फोसन ग्रुप. या गटांचे किंवा मूळ कंपन्यांचे कार्य वसाहतींशी संबंधित असल्याचे निदर्शनास आणण्यात आले आहे, जे पायाभूत सुविधा, वाहतूक, दळणवळण किंवा व्यावसायिक कार्यप्रणालीशी संबंधित आहेत.

ग्लोबल इको लिगेशन सेंटरच्या कायदेशीर संचालक जेसी स्टोबर यांनी अल-जazीराशी बोलताना नवीन यंत्रणा पुरवठा साखळीचे वर्तन बदलू शकते असे सूचित केले: 'जुन्या यंत्रणेत, आयातदाराला पकडले गेले तरी, शुल्क भरल्यानंतर मालाची विक्री सुरूच राहू शकत असे. मात्र बंदीअंतर्गत, प्रतिबंधित माल प्रवेशबंद होऊ शकतो आणि कंपन्यांना मोठे आर्थिक नुकसान आणि निर्बंधांना सामोरे जावे लागू शकते. पुरवठा साखळीतील प्रत्येक सहभागीकडे उत्पत्तीच्या कठोर पूर्वतपासणीचे कारण असेल.'

स्टोबर यांनी धोरणातील सुसंगती हा महत्त्वाचा मुद्दा असल्याचे मत व्यक्त केले. त्या अल-जazीराला म्हणाल्या: 'ब्रिटन सरकारने आता स्पष्टपणे इस्रायलची पॅलेस्टाइनी भूमीवरील व्याप्ती ही बेकायदेशीर असल्याचे मान्य केले आहे. जर ते व्यापार आणि निर्बंध धोरण या भूमिकेशी आणि आंतरराष्ट्रीय न्यायालयाच्या जुलै २०२४ च्या सल्लागार मताशी सुसंगत करत असेल, तर त्यांनी स्वतःच्या खरेदी आणि करार संबंधांची देखील या कर्तव्यांशी सुसंगतता तपासणे आवश्यक आहे.'

अल-जazीराने ब्रिटन सरकारला विद्यमान सार्वजनिक क्षेत्रातील करारदारांचे वसाहत कार्यक्रमांशी असलेले संबंध तपासत आहे की काय, संबंधित कंपन्या नवीन निर्दिष्ट अधिकारांतर्गत येऊ शकतात का, आणि निर्दिष्ट केल्यास विद्यमान करारांचे काय होईल याबद्दल प्रश्न विचारले आहेत, मात्र प्रकाशनाच्या वेळी कोणतेही उत्तर आलेले नाही.

ब्रिटनच्या विद्यमान यंत्रणेत, पात्र इस्रायली उत्पादनांना ब्रिटन-इस्रायल व्यापार करारांतर्गत अनुकूल शुल्क लागू होते, मात्र जून १९६७ पासून इस्रायलच्या कार्यक्षेत्रात असलेल्या भूमीतील उत्पादनांना हे लागू होत नाही. इस्रायली शुल्क सवलत मिळविण्यासाठी आयातदारांनी सीमाशुल्क कागदपत्रांवरील Y864 हा कोड वापरणे आवश्यक आहे, जो माल जून १९६७ नंतर इस्रायलच्या कार्यक्षेत्रात आलेल्या भूमीतून नसल्याचे घोषित करतो. सुमारे ७ लाख ५० हजार इस्रायली वसाहतवासी आंतरराष्ट्रीय कायद्यानुसार बेकायदेशीर मानल्या जाणाऱ्या वेस्ट बँक आणि पूर्व यरुशलेममध्ये राहतात.