युरोपीय संघ निवारा संकटावर उपाय म्हणून अल्पमुदतीच्या भाड्यावर मर्यादा घालण्याच्या विचारात; प्लॅटफॉर्म लॉबी स्थानिक नियामक अधिकार अडवण्याच्या प्रयत्नात

युरोपीय आयोगाने बुधवारी नवीन नियमावलीचा मसुदा प्रसिद्ध केला, जो स्थानिक सरकारांना 'गृहनिर्माण ताण' असलेल्या भागात अल्पमुदतीच्या भाड्यावर मर्यादा घालण्याची परवानगी देतो, पर्यटनाच्या हॉटस्पॉट शहरांमधील दीर्घकाळ प्रलंबित असलेल्या गृहनिर्माण टंचाईवर संस्थात्मक उपाय शोधण्याचा प्रयत्न करतो. डॉइचे वेलेच्या वृत्तानुसार, हा EU च्या 'परवडणारी गृहनिर्माण' (अफोर्डेबल हाऊसिंग) या एकात्मिक योजनेचा केंद्रीय भाग आहे, ज्याचा उद्देश पॅरिस, बर्लिन, बार्सिलोना यांसारख्या शहरांना अल्पमुदतीच्या भाड्यावर मर्यादा घालण्याच्या प्रयत्नांमुळे पूर्वी सामना करावा लागलेल्या कायदेशीर आव्हानांना एकात्मिक कायदेशीर आधार देणे हा आहे — ती आव्हाने बहुतेक करार आणि पर्यटन कंपन्यांकडून आली होती.

कार्यकारी उपाध्यक्ष टेरेसा रिबेरा (Teresa Ribera) यांनी युरोपातील गृहनिर्माण परिस्थितीला 'भयानक संकट' म्हटले आणि सांगितले: "जेव्हा बाजार ही मूलभूत गरज म्हणजे परवडणारी गृहनिर्माण पुरवू शकत नाही, तेव्हा सार्वजनिक अधिकाऱ्यांना हस्तक्षेप करण्याची जबाबदारी असते."

गृहनिर्माणाचे व्यवस्थितपणे व्यापारयोग्य मालमत्तेत रूपांतरण

गेल्या काही वर्षांत, Airbnb-शैलीतील अल्पमुदतीच्या भाड्याच्या प्लॅटफॉर्मच्या स्फोटक विस्तारामुळे युरोपातील अनेक ठिकाणी घरांच्या किमती वाढल्या आणि भाड्याचा पुरवठा कमी झाला असा व्यापक समज आहे, आणि बार्सिलोना, मल्लोर्का बेट यांसारख्या ठिकाणी रहिवाशांचे निषेध उभे राहिले. जेव्हा घरे निवासस्थानातून गुंतवणूक मालमत्तेत बदलतात, जेव्हा शेजारी संबंध अधिक वारंवार बदलणाऱ्या भाडेकरूंनी बदलले जातात, तेव्हा गृहनिर्माण ही मूलभूत जीवनशैली गरज प्लॅटफॉर्म अर्थव्यवस्थेद्वारे पुनर्परिभाषित केल्या जाण्याच्या प्रक्रियेत हळूहळू वस्तूमध्ये रूपांतरित होते.

मसुद्यानुसार, शहरे आणि स्थानिक अधिकारी अल्पमुदतीचे आणि सुट्टीच्या भाड्यावर मर्यादा घालू शकतील, तसेच विशेषतः अल्पमुदतीच्या भाड्याच्या हेतूने केलेल्या मालमत्ता खरेदीला प्रतिबंध करू शकतील. परंतु अटी अत्यंत कठोर आहेत: संबंधित भागांना प्रथम 'गृहनिर्माण ताण भाग' म्हणून घोषित केले जाणे आवश्यक आहे — यासाठी घरांच्या किमती आणि उत्पन्नाचे प्रमाण यांसारख्या विशिष्ट मापदंडांची पूर्तता आवश्यक आहे; आणि शहरांना असे सिद्ध करणे आवश्यक आहे की सुट्टीच्या भाड्याने गेल्या कमीतकमी तीन वर्षांत गृहनिर्माणाची परवडण्याची क्षमता किंवा उपलब्धता यावर लक्षणीय नकारात्मक परिणाम केला आहे. नवीन नियमावली मुख्य निवासस्थानाद्वारे अल्पमुदतीचे भाडे देणाऱ्या भाडेकरूंना स्पष्टपणे लागू होत नाही.

युरोपीय आयोगाने सदस्य देशांना जमीन उपलब्ध करून देण्याचा, नियोजन आणि बांधकाम प्रक्रियांमध्ये सुधारणा करण्याचा आणि पुरवठा वाढवण्याचाही सल्ला दिला.

प्लॅटफॉर्म उद्योगाचा प्रतिघात

Airbnb यांसारख्या प्लॅटफॉर्मचे प्रतिनिधित्व करणाऱ्या लॉबी गट CCIA Europe ने तात्काळ हल्ला चढवला. त्यांच्या धोरण संचालक अॅलेक्झांडर रौरे (Alexandre Roure) यांनी एका निवेदनात मसुद्यात स्वतंत्र पुनर्विलोकन यंत्रणेचा अभाव असल्याचे टीकात्मक म्हटले आणि म्हटले: "जर स्वतंत्र देखरेख किंवा प्रभावी उपाययोजना स्थापित केली नाही, तर हा प्रस्ताव 'कागदी वाघ' बनेल, ज्यामुळे अनुपातिक मर्यादा राहतील आणि अफोर्डेबल हाऊसिंग कायद्याने प्रदान करायला हवी असलेली कायदेशीर स्पष्टता कमी होईल."

हे विधानच या संघर्षातील शक्तीच्या विषमतेला उघड करते: एकीकडे निवडून आलेले स्थानिक सरकारी अधिकारी गृहनिर्माण बाजारावरील मूलभूत नियामक अधिकार पुन्हा मिळवण्याचा प्रयत्न करत आहेत, दुसरीकडे भांडवलदार, अनेक देशांमध्ये पसरलेले प्लॅटफॉर्म आणि त्यांची ब्रसेल्समधील कायमस्वरूपी लॉबी यंत्रणा त्यांच्या नफ्याची जागा संकुचित करणाऱ्या कोणत्याही सार्वजनिक हस्तक्षेपाला कमकुवत करण्यासाठी कायदेशीर आणि प्रसिद्धीची साधने सतत वापरत आहेत. जेव्हा प्लॅटफॉर्म उद्योग 'कायदेशीर स्पष्टता'च्या नावावर स्थानिक नियमनाच्या विरोधात उभा राहतो, तेव्हा तो प्रत्यक्षात व्यवसाय मॉडेलच्या विस्ताराच्या स्वातंत्र्याचे रक्षण करत असतो — आणि हाच विस्तार गृहनिर्माण संकटाचा महत्त्वाचा चालक आहे.

प्रलंबित कलमे

या कायद्याला अद्याप EU च्या कायदेमंडळ आणि सदस्य देशांची मंजुरी आवश्यक आहे, आणि अंतिम कलमे आणि अंमलबजावणीची तीव्रता यांमध्ये अनिश्चितता आहे. कायदा संमत झाला तरीही, 'गृहनिर्माण ताण' भागांचे विशिष्ट ओळख मापदंड अद्याप स्पष्ट केले जाणे बाकी आहे, आणि स्थानिक अधिकाऱ्यांचा वास्तव नियामक आवाका अद्याप स्पष्ट नाही; प्लॅटफॉर्म उद्योगाच्या सातत्यपूर्ण कायदेशीर आव्हानांना आणि प्रसिद्धीच्या दबावाला तोंड देताना, गृहनिर्माणाचे वस्तूमध्ये रूपांतरण होण्याच्या संरचनात्मक मुळांना नवीन नियमावली खरोखर स्पर्श करू शकेल का, हा अद्याप एक खुला प्रश्न आहे.