Janji “Dividen AS$5,000” Trump: tiga jurang undang-undang, hutang dan inflasi di sebalik pertaruhan trilion dolar

Trump baru-baru ini berjanji bahawa jika Republikan mengekalkan kawalan terhadap kedua-dua dewan Kongres dalam pilihan raya pertengahan penggal November, setiap orang dewasa Amerika akan menerima AS$5,000. Menurut France 24, terdapat kira-kira 276.8 juta orang dewasa berusia 18 tahun ke atas di seluruh Amerika Syarikat. Berdasarkan jumlah itu, perbelanjaan yang oleh sebahagian penyokong disebut “dividen Trump” akan mencecah kira-kira AS$1.384 trilion, hampir 1.7 kali ganda jumlah tiga pusingan cek bantuan pandemik, iaitu sekitar AS$814 bilion.

Janji itu muncul ketika kewangan awam Amerika Syarikat berada di bawah tekanan antara yang paling berat dalam sejarah. Hutang negara AS telah melepasi AS$40 trilion buat kali pertama. France 24 memetik kajian Federal Reserve Bank of St. Louis yang menunjukkan rangsangan fiskal semasa pandemik pernah menyumbang kira-kira 2.6 mata peratusan kepada inflasi. Inflasi pengguna AS kini kekal pada 3.4%, jauh melebihi sasaran jangka panjang Rizab Persekutuan sebanyak 2%, dengan sebahagian tekanan dikaitkan dengan kejutan tenaga akibat apa yang dipanggil “perang Iran”. Dalam keadaan ini, menyuntik lebih AS$1 trilion kuasa beli kepada pengguna hampir pasti akan menaikkan harga lebih tinggi, seperti yang dikhuatiri ahli ekonomi melalui “wang helikopter”, manakala tekanan kos sara hidup biasanya paling berat dirasai keluarga berpendapatan rendah dan sederhana.

Laluan pembiayaan ialah bahagian paling rapuh dalam janji itu. France 24 melaporkan bahawa hasil tarif AS bagi tahun fiskal 2025 mencatat rekod AS$195 bilion, tetapi jumlah itu hanya cukup untuk menampung kira-kira satu pertujuh perbelanjaan baharu tersebut. Lebih penting, Mahkamah Agung pada Februari memutuskan tarif utama Trump tidak berperlembagaan, menyebabkan Jabatan Perbendaharaan perlu memulangkan bayaran kepada pengimport bersama faedah. Data yang dipetik France 24 menunjukkan hasil tarif bersih bertukar negatif antara Mei hingga Julai. Apabila saluran tarif yang dipromosikan sebagai cara “menjana wang untuk Amerika” sendiri ditolak oleh mahkamah dan aliran bersihnya negatif, perbelanjaan berskala AS$1.4 trilion hampir mustahil ditunaikan melalui laluan fiskal biasa.

Kekangan undang-undang juga jelas. France 24 menyatakan undang-undang persekutuan melarang pembayaran sebagai pertukaran undi, dan setiap perbelanjaan mesti diluluskan melalui peruntukan Kongres. Perlembagaan AS pula secara jelas melarang presiden menggunakan dana Perbendaharaan tanpa peruntukan yang dibenarkan undang-undang. Laporan itu turut menyebut bahawa Trump sebelum ini berjanji memberikan cek AS$2,000 daripada hasil tarif dan cek AS$5,000 daripada penjimatan pemberhentian pekerja persekutuan, tetapi kedua-dua janji itu tidak ditunaikan.

Kritikan Demokrat terhadap janji itu menyasarkan sifat transaksinya. Menurut France 24, Gabenor California Gavin Newsom, yang berpotensi menjadi calon Demokrat dalam pilihan raya presiden 2028, menulis di media sosial X: “Selepas menggunakan perang ciptaannya untuk menjadikan anda lebih sakit dan lebih miskin, Donald Trump kini mahu membeli undi anda dengan ‘wang darah’ yang dibiayai pembayar cukai.” Wakil Demokrat Maryland Jamie Raskin pula mengaitkan janji itu secara langsung dengan saiz hutang: “Selepas menimbunkan trilion dolar ke atas hutang negara dan menolaknya melepasi AS$40 trilion yang belum pernah berlaku, Trump kini mencadangkan: jika kita memilih Kongres yang dikawal Republikan, dia akan memberi setiap orang AS$5,000 sebagai rasuah politik.”

Laluan untuk menunaikan janji itu tergantung pada setiap peringkat: dari segi undang-undang ia memerlukan kelulusan Kongres, dari segi pembiayaan ia berdepan pembalikan bersejarah selepas hasil tarif ditolak mahkamah, dari segi harga ia berisiko memburukkan inflasi, dan dua janji serupa sebelum ini telah gagal. Dengan hutang terkumpul dan tekanan harga yang terus meningkat, jika janji bernilai trilion dolar itu sebahagiannya ditunaikan melalui pinjaman, kos faedah dan inflasinya akan ditanggung keluarga biasa serta generasi akan datang melalui beban cukai dan harga yang lebih tinggi.