Janji 'Dividen' $5,000 Trump: Pertaruhan Politik Membiayai Pilihan Raya Tengah Penggal dengan Hutang Negara

Presiden Amerika Syarikat Trump baru-baru ini membuat janji yang menarik perhatian pada persidangan Parti Republikan di Dallas, Texas: jika Parti Republikan mempertahankan Dewan Senat dan Dewan Perwakilan dalam pilihan raya tengah penggal November, beliau akan mengagihkan $5,000 kepada setiap warga dewasa Amerika di bawah nama "dividen". Menurut laporan Al Jazeera, perbelanjaan berjumlah kira-kira $1.3 trilion ini akhirnya terpaksa bergantung kepada hutang negara yang terus mengembang untuk ditampung.

"Kerana kita telah melakukan pekerjaan yang sangat cemerlang, kerana negara kita sedang memperoleh begitu banyak wang, hanya saya yang boleh membuat janji ini," kata Trump kepada penyokong yang bersorak di persidangan itu, "Saya akan mengagihkan dividen $5,000 kepada setiap warga dewasa Amerika." Orang ramai kemudian melaungkan "USA, USA". Beliau tidak menjelaskan sumber dana, masa pengagihan atau cara pelaksanaan khusus, hanya menambah satu syarat: penerima mesti membelanjakan wang ini di dalam negara. "Kami tidak mahu kamu pergi berbelanja di Kanada."

Amerika mempunyai kira-kira 270 juta warga dewasa, dan berdasarkan pengiraan ini, jumlah keseluruhan "dividen" ini akan mencapai kira-kira $1.3 trilion, tidak termasuk kos pentadbiran dan pemprosesan pengagihan. Naib Presiden Vance, dalam temu bual dengan Fox News, cuba mengaitkan perbelanjaan ini dengan hasil cukai import, menggelarnya sebagai "dividen pekerja Amerika" kerana "presiden sedang bertindak tegas terhadap syarikat asing dan negara asing yang mengambil kesempatan terhadap pekerja Amerika".

Walau bagaimanapun, Al Jazeera memetik ramalan Pusat Polisi Cukai Amerika yang menunjukkan hasil cukai import bagi tempoh fiskal 2026 hingga 2036 adalah kira-kira $1.7 trilion, hanya menyamai kira-kira tiga perempat daripada jumlah "dividen" tersebut, dan sebahagian besarnya masih berada dalam peringkat ramalan, belum benar-benar dikutip, apatah lagi mengambil kira kesan cukai balas yang dikenakan negara lain ke atas barangan eksport Amerika. Antaranya, hasil cukai import bagi fiskal 2026 dijangka hanya $177 bilion.

Ini bermakna, hutang negara Amerika akhirnya akan menanggung bayaran bagi "dividen" $1.3 trilion ini. Menurut laporan Al Jazeera, hutang negara Amerika telah menembusi paras tertinggi bersejarah $40 trilion pada Ogos 2026, satu angka yang sebelum ini dijangka oleh Pejabat Belanjawan Kongres Amerika akan mengambil masa dua tahun lagi untuk dicapai. Menurut statistik Yayasan Peter G. Peterson, sejak 2020, hutang negara Amerika meningkat dengan kadar $1 trilion setiap lima bulan, dan sejak 2017 ia telah berganda. Pada masa ini, perbelanjaan tahunan Amerika untuk pembayaran hutang adalah kira-kira $1.1 trilion, sedikit lebih tinggi daripada bajet pertahanannya.

Al Jazeera memetik data Jabatan Perbendaharaan Amerika yang menunjukkan bahawa daripada hutang awam Amerika, kira-kira 80% (kira-kira $32 trilion) datang daripada pelabur domestik dan asing, dengan kira-kira $21 trilion merupakan hutang domestik. Pemiutang termasuk Rizab Persekutuan ($4.528 trilion), dana bersama ($5.195 trilion), dana pencen ($1.135 trilion), kerajaan negeri dan tempatan ($1.636 trilion), bank komersial ($2.083 trilion) serta peminjam korporat dan persendirian lain ($6.660 trilion). Penganalisis menunjukkan bahawa perbelanjaan yang ditampung oleh hutang ini akhirnya akan dipindahkan kepada rakyat Amerika.

Janji itu sendiri sudah menghadapi penelitian dari segi kesahihan. Undang-undang persekutuan melarang sebarang pembayaran wang yang bertujuan mempengaruhi tingkah laku pengundian. Menurut Al Jazeera yang memetik Associated Press, peguam bela jenayah John W. Dai menunjukkan bahawa janji Trump "kelihatan sah" kerana pembayaran adalah kepada semua orang, bukan bergantung kepada pengundian. Halangan sebenar adalah sama ada Kongres akan meluluskan rancangan itu: "Presiden tidak mempunyai dana yang boleh dibelanjakan sesuka hati," kata Dai, "Kongres akan mempunyai kuasa untuk memutuskan sama ada memberi kuasa."

Ini bukan kali pertama Trump membuat janji "dividen" seumpama ini. Al Jazeera melaporkan bahawa Jabatan Kecekapan Kerajaan (DOGE) yang ditubuhkan pada awal 2025 apabila penggal kedua Trump bermula pernah berjanji untuk mengembalikan sebahagian daripada pemotongan perbelanjaan kerajaan kepada rakyat, dengan ketua ketika itu Musk pada awalnya mengunjurkan pemotongan sekurang-kurangnya $2 trilion, kemudian disemak semula kepada $1 trilion. Menurut laporan, pada Jun 2025 DOGE mendakwa telah memotong kos $180 bilion, tetapi angka ini dipertikaikan dan tiada dana yang sebenarnya dipindahkan kepada warganegara. Pada November tahun yang sama, Trump pernah berjanji di media sosial untuk mengagihkan dividen cukai import sekurang-kurangnya $2,000 kepada setiap orang, sambil menyatakan "telah dikutip berpuluh trilion dolar hasil cukai import". Tetapi sehingga kini tiada sebarang rekod pengagihan.

Di satu pihak terdapat hutang negara yang terus memecahkan paras tertinggi bersejarah dan tekanan pembayaran hutang yang meningkat tahun demi tahun, di pihak lain pula terdapat janji politik yang dibalut dengan naratif "Make America Great Again" serta dicagarkan dengan hutang. Dalam konteks sistem kewangan global yang masih menjadikan aset dolar sebagai teras penetapan harga dan aset rizab, logik memindahkan kos mobilisasi politik domestik kepada generasi masa depan dan pelabur global yang memegang hutang negara Amerika ini merupakan catatan paling jelas bagi politik fiskal Washington pada masa kini.