Madagascar Serahkan 50 Penipu Dalam Talian kepada China: "Kerjasama Kehakiman" dan Jurang Pemantauan di Bawah Rangka Kerja "Konvensyen Palermo"

Menurut laporan "Africanews", pada 8 September 2026, 50 warganegara China yang disabitkan kesalahan di Madagascar kerana penglibatan dalam rangkaian penipuan dalam talian telah diserahkan kepada pihak berkuasa China. Individu-individu ini tidak dibebaskan — mereka akan terus menjalani hukuman di penjara China.

Berdasarkan laporan yang diterbitkan oleh "Africanews" pada 9 September, tempoh hukuman dibezakan mengikut tahap penglibatan individu dalam rangkaian penipuan tersebut: 2 hingga 5 tahun bagi pengendali peringkat rendah, dan 5 hingga 10 tahun bagi mereka yang bertanggungjawab atau majikan. Semasa proses pemindahan, individu-individu ini transit sebentar di ibu kota Ethiopia, Addis Ababa, dengan diiringi oleh pegawai pengiring dan keselamatan sepanjang perjalanan.

Asas perundangan tindakan ini ialah Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Menentang Jenayah Terancang Rentas Sempadan, yang juga dikenali sebagai "Konvensyen Palermo" — Madagascar telah menyertai konvensyen ini pada tahun 2005. "Africanews" melabelkan pemindahan ini sebagai "kejayaan penting" dalam "kerjasama kehakiman" antara Madagascar dan China, dan memetik sumber pihak Madagascar bahawa warganegara China lain yang ditahan dan disabitkan atas kesalahan yang sama dijangka akan dipindahkan tidak lama lagi. Kerajaan China pula menekankan kepada "Africanews" bahawa tiada toleransi terhadap warganegara China yang terbabit dalam aktiviti penipuan dalam talian, dan akan terus memperkukuh kerjasama dwibelah dengan negara-negara rakan kongsi termasuk Madagascar.

Laporan "Africanews" membentangkan pemindahan ini dalam kerangka positif, namun tindakan itu sendiri meninggalkan jurang yang jelas dapat dikenal pasti dalam struktur kuasa dan mekanisme pemantauan.

Madagascar merupakan salah satu negara paling kurang membangun di Afrika, dengan sumber kehakiman yang terhad, dan telah lama berada dalam kedudukan lemah yang berstruktur dalam hubungannya dengan China. "Africanews" memetik maklumat pihak Madagascar untuk mengesahkan fakta pemindahan, tetapi tidak mendedahkan sebarang butiran prosiding perbicaraan: sama ada mereka yang disabitkan itu mendapat peguam bela, ada atau tidak hak rayuan, ada atau tidak pemerhati bebas hadir, dan bagaimana bukti kesalahan dibentuk — semua elemen penting di bawah piawaian perbicaraan adil antarabangsa ini hampir sepenuhnya tiada dalam maklumat awam. Skala sebenar rangkaian penipuan yang didakwa, taburan kewarganegaraan mangsa, dan tahap kemudaratan yang ditimbulkan juga kekurangan data.

Jurang pemantauan yang paling ketara berlaku selepas pemindahan. "Africanews" menyatakan dengan jelas bahawa mereka yang dipindahkan akan menjalani hukuman di "penjara China". Tanpa sebarang mekanisme pemantauan antarabangsa yang bebas, keadaan tahanan, saluran aduan, dan prosedur pengurangan hukuman bagi individu-individu ini — sama ada mematuhi piawaian minimum hak asasi manusia antarabangsa atau tidak — tidak dapat disahkan oleh pihak luar. Sistem tahanan domestik China telah lama dikritik oleh institusi hak asasi manusia antarabangsa dan mekanisme Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang berkaitan kerana ketiadaan ketelusan, manakala pemindahan yang menggunakan nama "Konvensyen Palermo" ini sebenarnya mengelakkan sebarang pemeriksaan luaran terhadap sistem kehakimannya, sekali gus memutuskan sepenuhnya rantaian pemantauan.

Bentuk "kerjasama kehakiman" rentas sempadan ini sebahagian besarnya bergantung kepada perbandingan kekuatan antara pihak-pihak yang terlibat. Bagi Madagascar, penyelarasan dengan agenda antipenipuan Beijing bukan sahaja pendirian diplomatik, malah pilihan yang realistik; bagi Beijing pula, ini merupakan cara menggunakan kerangka perundangan pelbagai hala yang sah sebagai sarung untuk mengunjurkan piawai penguatkuasaannya sendiri ke luar negara dan mengukuhkan imej politik "sifar toleransi terhadap penipuan dalam talian". Bagaimana konsep kepentingan bersama yang ditekankan oleh "Africanews" ditakrifkan, dan bagaimana peranan pihak mangsa, sehingga kini masih belum dijawab.

Madagascar telahpun mengumumkan pemindahan lanjut. Di dalam cangkerang prosedur Konvensyen Palermo, percanggahan struktur ketidakseimbangan kuasa, kekosongan pemantauan, dan ketiadaan akauntabiliti akan terus mengiringi setiap pergerakan individu.