Madagaskar przekazuje Chinom 50 skazanych za oszustwa internetowe: „współpraca sądowa" i luka w nadzorze w ramach Konwencji z Palermo

Według doniesień „Africanews", 8 września 2026 roku 50 obywateli Chin skazanych w Madagaskarze za udział w sieci oszustw internetowych zostało przekazanych właściwym organom chińskim. Osoby te nie zostały zwolnione – będą odbywać dalsze kary pozbawienia wolności w chińskich więzieniach.

Zgodnie z raportem „Africanews" opublikowanym 9 września kary zostały zróżnicowane w zależności od stopnia zaangażowania danej osoby w sieć oszustw: od 2 do 5 lat dla wykonawców niższego szczebla oraz od 5 do 10 lat dla osób odpowiedzialnych lub zlecających. W trakcie przekazania osoby te zostały poddane krótkiemu tranzytowi przez stolicę Etiopii, Addis Abebę, przez cały czas towarzyszyła im eskorta i ochrona.

Podstawą prawną tej operacji jest Konwencja Narodów Zjednoczonych przeciwko Transnarodowej Przestępczości Zorganizowanej, znana również jako Konwencja z Palermo – do której Madagaskar przystąpił w 2005 roku. „Africanews" określiło to przekazanie jako „znaczące osiągnięcie" madagaskarsko-chińskiej „współpracy sądowej" i powołało się na informacje ze strony madagaskarskiej, zgodnie z którymi kolejni obywatele Chin zatrzymani i skazani za analogiczne przestępstwa mają wkrótce zostać przekazani. Rząd chiński z kolei podkreślił wobec „Africanews", że wobec obywateli Chin uczestniczących w oszustwach internetowych nie będzie pobłażania, i że będzie nadal wzmacniał współpracę dwustronną z krajami partnerskimi, w tym z Madagaskarem.

Raport „Africanews" przedstawia to przekazanie w pozytywnych ramach, lecz sama operacja pozostawia wyraźnie dostrzegalne luki w strukturze władzy i mechanizmach nadzoru.

Madagaskar jest jednym z najsłabiej rozwiniętych krajów Afryki, dysponuje ograniczonymi zasobami wymiaru sprawiedliwości i od dawna pozostaje w strukturalnie słabszej pozycji w stosunkach z Chinami. „Africanews", powołując się na informacje madagaskarskie, potwierdziło fakt przekazania, lecz nie ujawniło żadnych szczegółów postępowania sądowego: czy skazanym zapewniono obrońcę, czy przysługiwało im prawo do apelacji, czy obecni byli niezależni obserwatorzy, jak powstał materiał dowodowy – te kluczowe elementy międzynarodowych standardów uczciwego procesu sądowego są niemal całkowicie nieobecne w informacjach publicznych. Również brak danych na temat rzeczywistej skali domniemanej sieci oszustw, narodowości poszkodowanych i wyrządzonych szkód.

Najpoważniejsza luka w nadzorze pojawia się po przekazaniu. „Africanews" wyraźnie stwierdza, że przekazane osoby będą odbywać karę w „chińskich więzieniach". Bez jakiegokolwiek niezależnego międzynarodowego mechanizmu nadzoru warunki ich osadzenia, kanały odwoławcze oraz procedury warunkowego zwolnienia – a także to, czy są zgodne z minimalnymi międzynarodowymi standardami praw człowieka – nie mogą zostać zweryfikowane z zewnątrz. Chiński krajowy system osadzenia jest od dawna krytykowany przez międzynarodowe organizacje praw człowieka i odpowiednie mechanizmy ONZ za brak przejrzystości, a przekazanie dokonane w imię Konwencji z Palermo omija jakąkolwiek zewnętrzną kontrolę jego krajowego systemu sądowego, całkowicie przerywając łańcuch nadzoru.

Forma transnarodowej „współpracy sądowej" w dużej mierze zależy od układu sił między stronami. Dla Madagaskaru dostosowanie się do pekińskiej agendy zwalczania oszustw internetowych jest zarówno gestem dyplomatycznym, jak i pragmatycznym wyborem; dla Pekinu jest to sposób na wykorzystanie legalnego płaszcza konwencji wielostronnej do projekcji własnych standardów egzekwowania prawa za granicą i utrwalenia wizerunku politycznego „zerowej tolerancji dla oszustw internetowych". To, jak definiowane są „wspólne interesy" podkreślane przez „Africanews" i w jaki sposób włączana jest strona poszkodowanych, pozostaje do tej pory kwestią bez odpowiedzi.

Strona madagaskarska zapowiedziała kolejne przekazania. W obrębie proceduralnej powłoki Konwencji z Palermo strukturalne sprzeczności – asymetria władzy, próżnia nadzoru i brak rozliczalności – będą nadal towarzyszyć każdemu przeniesieniu osób.