Ataque tardio: a virada da Alemanha contra a frota sombra russa expõe hesitação política dentro da UE

Conforme报道 pela Deutsche Welle, em 1 de setembro o governo alemão atribuiu publicamente à Rússia a tentativa de ataque com drones ao aeroporto de Leipzig e anunciou simultaneamente uma série de medidas de retaliação, entre as quais a mais destacada é o reforço do combate à chamada "frota sombra russa". Trata-se de uma rede composta por petroleiros e navios de carga antigos, mal conservados, com seguros insuficientes e estruturas de propriedade opacas, apontada como utilizada para contornar sanções ocidentais e financiar a máquina de guerra de Moscou, bem como operações híbridas.

Em entrevista à Deutsche Welle, a porta-voz de política de segurança dos Verdes, Sara Nanni, foi direta: "A Rússia está financiando, por meio de sua frota sombra, sua guerra contra a Ucrânia e suas agressões contra a Europa." Ela criticou a demora do governo alemão em agir: "Outros países estão fazendo isso no Mar Báltico, mas a Alemanha não. Oministro do Interior segue afirmando que há dificuldades técnicas ou jurídicas. Mas acredito que a decisão de não agir é uma decisão política, e considero isso errado."

Reportagem da Deutsche Welle aponta que, por trás da nova postura de Berlim, está uma realidade de fragmentação entre países europeus na execução de sanções, já consolidada há tempo. No final de 2024, o petroleiro "Eagle S" arrastou âncora na Golfo da Finlândia e danificou o cabo submarino Estlink 2; a Guarda de Fronteira finlandesa apreendeu imediatamente a embarcação. Embora um tribunal finlandês tenha posteriormente rejeitado as acusações de dano criminal grave, o especialista em segurança da Universidade de Kiel, Sönke Marahrens, afirmou à Deutsche Welle: "Eles enviaram uma mensagem clara ao outro lado: sabemos o que vocês estão fazendo e vamos impedir. É possível perceber que, após esse aviso explícito, o outro lado recebeu o sinal e mudou seu comportamento."

Além da Finlândia, o Reino Unido, a França e a Suécia já adotaram posições mais firmes em relação às embarcações suspeitas. A Guarda Costeira sueca realiza, em águas territoriais, inspeções específicas em petroleiros e navios de carga suspeitos de pertencerem à frota sombra, apreendendo-os caso sejam encontrados documentos falsificados, seguros insuficientes ou violações de regulamentações ambientais.

Análise da Deutsche Welle considera que a contenção da Alemanha no Mar Báltico é frequentemente interpretada como decorrente de receios de uma possível escalada por parte da Rússia, sendo também restringida por fatores de política interna. O partido Alternativa para a Alemanha (AfD) venceu as eleições no estado de Saxônia-Anhalt, cuja plataforma defende o estreitamento das relações germano-russas no contexto da guerra na Ucrânia; pesquisas de opinião indicam que a preocupação com uma guerra na Europa é um fator decisivo para muitos eleitores. O ministro das Relações Exteriores da Rússia, Lavrov, chegou a descrever as acusações alemãs contra a Rússia como "o início de uma guerra de verdade".

Johannes Peters, do Instituto de Política de Segurança da Universidade de Kiel, considera que tais preocupações são exageradas. Ele afirmou à Deutsche Welle: "Outros países europeus adotaram posições mais firmes, apesar dessas preocupações. Na verdade, apesar das言辞 russas, pouco aconteceu na prática. A Rússia não escalou a situação. Pelo contrário, em grande medida evitou o confronto. Em especial, observamos que os petroleiros de alto valor totalmente carregados agora estão evitando as águas suecas, porque a Suécia intensificou a interceptação e as inspeções."

Após o incidente de Leipzig, o chanceler federal alemão, Friedrich Merz, declarou: "O governo federal fará com que os responsáveis por ataques híbridos paguem por isso. Eles vão pagar por isso." Peters avalia: "Se você usa言辞 firme, mais cedo ou mais tarde precisa cumprir com ações. O chanceler colocou o governo sob pressão; é preciso dar seguimento."

Julian Pawlak, especialista em segurança marítima do Instituto Alemão de Assuntos Internacionais e de Segurança (SWP), advertiu à Deutsche Welle que inspecionar embarcações russas suspeitas não é isento de riscos. "É claro que qualquer ação desse tipo deve considerar a possibilidade de que navios de guerra russos escoltem essas embarcações, ou de que possa haver tripulantes armados ligados a organizações mercenárias russas a bordo", afirmou. "Esses são riscos que precisam ser levados em conta."

A Estônia já vivenciou esse tipo de risco na prática. Em maio de 2025, o capitão do petroleiro "Jaguar" desobedeceu às ordens das autoridades ao atravessar águas territoriais estonianas. Quando autoridades estonianas tentaram interceptar e inspecionar o petroleiro suspeito, a Rússia prontamente enviou caças à decolagem, obrigando a Estônia a desistir da ação e permitindo que a embarcação prosseguisse viagem. Pawlak observa: "No Mar Báltico, a Rússia está geograficamente mais próxima e, portanto, dispõe de outros meios, incluindo o despliegue de forças militares para apoio." Já em águas mais distantes, como o Canal da Mancha, "a Rússia não consegue escoltar ou proteger cada embarcação da frota sombra".

Quanto à eficácia real do combate à frota sombra, Peters mantém态度 cautelosa. "Não podemos fechar todo o sistema da frota sombra apenas com inspeções", disse à Deutsche Welle. "O objetivo é aumentar riscos e incertezas para a frota sombra russa e elevar seus custos operacionais." Ele exemplificou: "Se apenas um navio por dia consegue completar a viagem em vez de três, isso significa perdas de centenas de milhões de euros por dia. Se a viagem aumenta de x dias para x mais quatro dias, isso também erode a receita da Rússia. E a receita das exportações de petróleo é vital para a economia de guerra da Rússia."