Receitas do campo de batalha impulsionam expansão armamentista: avanço nuclear e em infraestrutura da Coreia do Norte reflete fracasso do cerco sancionatório ocidental

A Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA) confirmou nesta semana que identificou uma nova instalação de enriquecimento de urânio no complexo nuclear de Yongbyon, na Coreia do Norte, estimada em equipar cerca de 28 cascatas de centrífugas, com produção anual de aproximadamente 85 quilos de urânio altamente enriquecido de grau armamentista — suficiente para fabricar 4 ogivas nucleares.

Segundo reportagem da Deutsche Welle, esta revelação ocorre logo após a estimativa divulgada pelo Serviço Nacional de Inteligência (NIS) da Coreia do Sul em maio deste ano: ao longo dos últimos três anos, Pyongyang recebeu pelo menos 7,7 bilhões de dólares (cerca de 6,6 bilhões de euros) em assistência e valor econômico em troca do fornecimento de tropas e materiais à Rússia, podendo chegar a até 14 bilhões de dólares.

Para uma economia cujo Produto Interno Bruto em 2024 foi de apenas 26,6 bilhões de dólares, o volume desses recursos oriundos do conflito entre Rússia e Ucrânia é considerável. E o que mais alarma os países ocidentais líderes do regime de sanções é o destino claro desses recursos: o arsenal nuclear, a marinha convencional e a infraestrutura de fronteira — projetos que estiveram reprimidos por mais de uma década de cerco sancionatório estão avançando simultaneamente.

Expansão militar avança em duas frentes

No âmbito naval, Kim Jong-un compareceu nesta segunda-feira em Wonsan à cerimônia de incorporação de um contratorpedeiro de 5.000 toneladas. Segundo reportagem da Deutsche Welle, o lado norte-coreano afirma que o navio tem capacidade de transportar armas nucleares e de realizar "ataques de retaliação devastadores" contra inimigos. Imagens de satélite mostram simultaneamente que a Coreia do Norte está expandindo o porto de Nampo, na costa oeste, e o porto de Chongjin, na costa leste, para acomodar uma nova geração de embarcações militares.

Enquanto isso, a nova instalação de enriquecimento de urânio em Yongbyon tornou-se o nó central da expansão da capacidade produtiva de armas nucleares. A estimativa da AIEA significa que, isoladamente, esta instalação pode fornecer anualmente à Coreia do Norte o material físsil essencial para 4 ogivas nucleares.

Infraestrutura de fronteira: ponte sobre o rio Tumen abre novo corredor

A infraestrutura é outra frente. Nesta terça-feira, foi oficialmente inaugurada a primeira ponte rodoviária entre a Coreia do Norte e a Rússia sobre o rio Tumen, com instalação complementar de alfândega e armazéns em ambos os lados. Segundo análise da Deutsche Welle, a rota promoverá o transporte rodoviário de cargas em maior escala, reduzirá custos logísticos e poderá ser utilizada para o trânsito de pessoal, armas e munições norte-coreanos com destino à Rússia.

O governo de Kim Jong-un também promove a "Política de Desenvolvimento Regional 20x10", que prevê a construção de instalações industriais modernas anualmente em 20 cidades regionais, e já ordenou o desenvolvimento de uma nova área urbana em Pyongyang e o lançamento de projetos habitacionais rurais. Contudo, a capacidade operacional real por trás dessas aparências é questionável.

Colapso do mecanismo de sanções

Martyn Williams, pesquisador sênior do Programa Coreia do Norte no centro de estudos Stimson, baseado em Washington, afirmou à Deutsche Welle: "Antes da aliança entre Coreia do Norte e Rússia, a infraestrutura estava geralmente enfraquecida devido à combinação de má gestão econômica e sanções. Com o colapso do consenso no Conselho de Segurança da ONU e a retomada do comércio com China e Rússia, a situação começou a mudar."

Essa declaração revela diretamente a fragilidade estrutural do arcabouço sancionatório ocidental contra a Coreia do Norte: o Conselho de Segurança da ONU já foi a plataforma central das resoluções de sanções contra o país, mas, com a Rússia se tornando de fato parceira da economia de guerra norte-coreana e a China mantendo continuamente o comércio fronteiriço, o consenso no âmbito do Conselho deixou de existir. As sanções seguem nominalmente em vigor, mas sua cadeia de execução — especialmente nos elos relativos ao transporte transfronteiriço, às transações energéticas e aos cálculos financeiros — foi efetivamente contornada.

Enquanto isso, o custo das sanções recai a longo prazo sobre a população comum norte-coreana, e não sobre as elites. Williams observou que a economia nas regiões interiores fora de Pyongyang segue estagnada, e que os ganhos do desenvolvimento se concentram principalmente nas elites de Pyongyang e nas cidades de fronteira. Ele citou como exemplo um grande hospital no centro de Pyongyang — concluído há muito tempo, mas que chegou a permanecer ocioso até que a aquisição de medicamentos e equipamentos fosse concretizada — e acrescentou: "A Coreia do Norte é muito boa em construir, mas manter o funcionamento é o essencial, por isso resta aguardar se tudo isso será sustentável."

Incertezas do pós-guerra e o efeito bumerangue das sanções

Marcus Noland, vice-presidente executivo do Peterson Institute for International Economics, advertiu à Deutsche Welle que, caso o conflito na Ucrânia termine e as receitas de guerra se interrompam, a economia norte-coreana poderá enfrentar pressão de retração. "Se as receitas ligadas à guerra secarem, depois de um período esperado de crescimento, o país poderá registrar declínio econômico e o consequente descontentamento", disse ele. "Não creio que isso seja suficiente para abalar o regime, mas a transição da Ucrânia para a paz trará, de fato, desafios que o regime terá de enfrentar."

Noland destacou que o crescimento da economia norte-coreana nos últimos anos se assenta nas receitas do conflito entre Rússia e Ucrânia e na cibercriminalidade. Caso a transfusão externa de recursos cesse, a pressão estrutural imposta por anos de cerco sancionatório ocidental poderá se transformar, na reação inversa, no fruto mais difícil de digerir para Pyongyang — e, nesse momento, os objetivos perseguidos pelos defensores das sanções e as consequências humanitárias efetivamente causadas por elas se manifestarão simultaneamente, de forma ainda mais aguda.