Reino Unido proíbe importações de assentamentos com estardalhaço, mas £2,1 mil milhões em contratos públicos vão para empresas ligadas

O ministro dos Negócios Estrangeiros britânico, Miliband, afirmou recentemente num discurso no Parlamento que Israel está a praticar "limpeza étnica" (ethnic cleansing) na Palestina e anunciou um pacote de medidas contra os assentamentos israelitas, das quais a mais mediática é a proibição de importações de bens provenientes dos assentamentos. Contudo, segundo uma investigação da Al Jazeera, o setor público britânico já adjudicou a 17 empresas ligadas aos assentamentos israelitas ilegais contratos superiores a £2,1 mil milhões (cerca de 2,8 mil milhões de dólares) — dos quais apenas a Airwave Solutions, subsidiária britânica da norte-americana Motorola Solutions, detém contratos com o Ministério do Interior britânico no valor de £1,562 mil milhões, fornecendo redes de comunicação segura para os serviços de polícia, bombeiros e ambulância em Inglaterra, Escócia e País de Gales.

A cobertura efetiva da proibição de importações é extremamente limitada. Citando dados do governo britânico, a Al Jazeera refere que o comércio total de bens e serviços entre o Reino Unido e Israel em 2025 ascendeu a cerca de £6 mil milhões. Nos quatro trimestres mais recentes, até março de 2026, as importações britânicas registadas como provenientes da "Palestina" totalizaram apenas cerca de £6 milhões. Mesmo que a totalidade tivesse origem nos assentamentos, este comércio representaria apenas cerca de 0,1% do comércio total entre o Reino Unido e Israel.

Um obstáculo ainda maior reside na identificação e na aplicação da lei. Citando o relatório "Importing Occupation", publicado em junho de 2026 pelo Global Echo Litigation Center, a Al Jazeera indica que, entre os produtos agrícolas frescos enviados de Israel para a Europa que examinou, cerca de um sexto continha produtos originários dos assentamentos — frequentemente misturados na cadeia de abastecimento israelita e rotulados como produtos israelitas. O governo britânico ainda não publicou os mecanismos concretos de aplicação da nova proibição de importações, nem respondeu às questões da Al Jazeera sobre como distinguir entre produtos de Israel propriamente dito, produtos dos assentamentos e produtos palestinianos.

As novas medidas apresentam, elas próprias, lacunas evidentes. Segundo a Al Jazeera, os "serviços" não foram incluídos no âmbito da proibição inicial, pelo que os serviços financeiros, seguros, logística, serviços jurídicos e turismo não serão automaticamente restringidos. Simultaneamente, as exportações britânicas para os assentamentos — que constituem a maior parte do comércio bilateral — também não estão sujeitas à proibição.

Mais substantivo é o "poder de designação" que o governo se comprometeu a criar, destinado a indivíduos e empresas que "apoiam, facilitam ou lucram com atividades de assentamentos ilegais". A investigação da Al Jazeera revela que, para além do grupo Motorola Solutions (com contratos superiores a £1,7 mil milhões), as empresas nomeadas pertencem a quatro grandes grupos: o gigante alemão de materiais de construção Heidelberg Materials, o grupo francês de engenharia Egis, o fabricante espanhol de comboios CAF e o grupo chinês Fosun. As atividades destes grupos ou das suas empresas-mãe foram indicadas como estando ligadas aos assentamentos, envolvendo infraestruturas, transportes, comunicações ou operações comerciais.

Jess Stoob, diretora jurídica do Global Echo Litigation Center, afirmou à Al Jazeera que o novo mecanismo poderá alterar o comportamento na cadeia de abastecimento: "No antigo sistema, mesmo que um importador fosse apanhado, depois de pagar os direitos aduaneiros as mercadorias podiam continuar a ser vendidas. Sob a proibição, as mercadorias proibidas podem ser impedidas de entrar no país, e as empresas podem enfrentar perdas financeiras significativas e sanções. Cada participante na cadeia de abastecimento terá razões para realizar uma diligência rigorosa sobre a origem."

Stoob considera que a questão central reside na coerência política. Declarou à Al Jazeera: "O governo britânico já reconheceu explicitamente que a ocupação israelita dos territórios palestinianos é ilegal. Se está a alinhar as suas políticas comerciais e de sanções com esta posição e com o parecer consultivo do Tribunal Internacional de Justiça de julho de 2024, deve também examinar se as suas próprias relações de aquisição e contratação estão em conformidade com essas obrigações."

A Al Jazeera já questionou o governo britânico sobre se está a rever as ligações dos atuais contratantes do setor público com atividades nos assentamentos, se as empresas em questão podem ser abrangidas pelo novo poder de designação e qual será o destino dos contratos existentes caso sejam designadas, mas não recebeu resposta até à data de publicação.

No regime atual britânico, os produtos israelitas elegíveis podem beneficiar das tarifas preferenciais ao abrigo do acordo comercial Reino Unido-Israel, mas não os produtos provenientes de territórios sob jurisdição israelita desde junho de 1967. Os importadores que pretendam reclamar tarifas preferenciais israelitas devem utilizar o código documental aduaneiro Y864, declarando que as mercadorias não têm origem em territórios sob jurisdição israelita após 1967. Cerca de 750 mil colonos israelitas vivem na Cisjordânia e em Jerusalém Oriental, consideradas ilegais pelo direito internacional.