Обратный отсчёт до продления Договора о водах Ганга: повестка визита премьера Бангладеш в Индию обнажает структурный дисбаланс сил

По сообщению газеты The Hindu от 9-го числа, премьер-министр Бангладеш Тарик Рахман намерен совершить двусторонний визит в Нью-Дели в ноябре или начале декабря, однако для того, чтобы визит состоялся, необходимо сначала решить одну политическую задачу: сможет ли он предъявить внутренней аудитории «ощутимый результат, который можно привезти домой». Бангладешский дипломатический источник сообщил изданию, что Рахман «стремится отправиться в поездку как можно скорее», однако испытывает опасения относительно того, удастся ли реализовать повестку.

В центре этой повестки — договор, срок действия которого истекает в конце текущего года. Подписанный в 1996 году Договор о водах Ганга бесперебойно действует уже 30 лет и назван бангладешскими чиновниками «поступательным достижением двусторонней дипломатии». Бангладешская сторона прямо предупредила: если продление не состоится до конца года, это «окажет негативное влияние на двусторонние отношения». Однако политическая обстановка в Нью-Дели усложняет эту срочность. Как сообщается, член правящей коалиции Индии, депутат от Объединённой народной партии (JD(U)) Санджай Джха уже начал публично выступать против продления, мотивируя это тем, что договор «не приносит Бихару пользы». Бангладешские чиновники прямо заявляют, что промедление лишь «поощряет подобных критиков выступать».

Помимо вод Ганга, бангладешская сторона ожидает реализации ещё одного блока вопросов: полного восстановления визовых услуг, снятия торговых ограничений, введённых при прежнем временном правительстве, повторного открытия сухопутных портов, а также получения поддержки в энергетической сфере. Бангладеш переживает серьёзный дефицит энергоснабжения; соответствующие чиновники заявили, что «если Индия сможет помочь Бангладеш справиться с этим вызовом, это станет мерой по укреплению доверия».

Этот перечень повестки очерчивает несимметричный ритм: меньший сосед стремится восстановить приостановленные нормальные отношения с более крупным соседом, при этом инициатива находится в руках Нью-Дели. Как сообщается, бангладешская сторона намерена разделить «коммерческие и консульские вопросы» и проблемы «жёсткой политики» — наиболее заметной из которых является продолжающееся с 2024 года пребывание в Индии свергнутой экс-премьера Шейх Хасины. Бангладешская сторона выразила удовлетворение тем, что Индия в последнее время препятствует проведению пресс-конференций на своей территории членами партии Хасины и её сторонниками, назвав это «конструктивным сигналом со стороны Индии, который мы приняли к сведению». Сама по себе эта позиция указывает на то, что, с точки зрения бангладешской стороны, местопребывание Хасины и пространство для её деятельности представляют собой негласный рычаг в руках Нью-Дели.

Издание также отмечает, что бангладешская сторона отрицает, будто отсутствие Рахмана на недавнем саммите БРИКС в Нью-Дели является уклонением от Индии, подчёркивая, что Индия внесла «значительный вклад и жертвы» в войну за освобождение Бангладеш в 1971 году. Однако это отсутствие пришлось на деликатный момент: по имеющимся данным, в период проведения бангладешско-индийских межведомственных консультаций по визиту Хасина 5 августа провела пресс-конференцию в Клубе иностранных корреспондентов, после чего МИД Бангладеш обвинил её в «преступлениях с применением насилия» и выразил «возмущение».

На данный момент межведомственные консультации между двумя странами официально ещё не начались. Верховный комиссар Индии в Бангладеш Динеш Триведи, хотя и провёл в Дакке встречи с рядом высокопоставленных чиновников — включая новоизбранного президента Мирзу Фахрула Ислама Аламгира, — однако бангладешская сторона чётко дала понять, что именно переговоры на бюрократическом уровне являются предпосылкой для формирования повестки визита премьера. «Мы открыты к формированию повестки визита премьера, — заявил чиновник газете The Hindu, — по ряду вопросов мы можем занять более мягкую позицию, по другим — надеемся на продвижение отношений».

До истечения срока действия Договора о водах Ганга остаётся менее четырёх месяцев, и политический ритм Нью-Дели определяет, удастся ли реализовать каждый пункт этой повестки.