Австралия планирует обязать платформы предоставлять «поток без алгоритма», ограничивая контроль крупных технологий над контентом

По сообщению газеты «The Hindu», правительство Австралии 8 сентября опубликовало проект «Обязательств цифровой заботы» для проведения целевых консультаций. Ключевой мерой является обязательное требование под названием «Моя лента — мой выбор», согласно которому платформы социальных сетей должны направлять новым и существующим пользователям всплывающие уведомления, позволяющие им выбирать между управляемой алгоритмом персонализированной лентой и неперсонализированной лентой, отображаемой в хронологическом порядке или по самостоятельно составленным спискам подписок.

Это крупнейший на сегодняшний день вызов системного характера со стороны западных стран в отношении алгоритмического контроля платформ. Министр связи Австралии Анника Уэллс в своём заявлении отметила: «Обязательства цифровой заботы обеспечат, чтобы поставщики онлайн-услуг — включая некоторые из наиболее мощных компаний в мире — несли большую ответственность за защиту австралийцев от вреда, наносимого их платформами». Премьер-министр Энтони Альбанезе провёл разграничение с другой стороны: «Это не предоставление контроля правительству, а возвращение контроля народу».

Проект также предусматривает расширение полномочий австралийского регулятора онлайн-безопасности eSafety, позволяющее ему направлять приложениям и веб-сайтам уведомления об удалении контента.

Проект предусматривает, что компании, не выполняющие обязательства, будут оштрафованы на сумму до 79 миллионов австралийских долларов. Платформы также должны нести чёткую ответственность за защиту пользователей младше 18 лет, предотвращая воздействие на молодёжь вызывающих зависимость функций и вредоносного контента — включая контент, пропагандирующий расстройства пищевого поведения, враждебное отношение к женщинам и гендерному равенству, романтизирующий преступления или опасные для жизни действия, наносящий серьёзный ущерб психическому здоровью, а также порнографический контент. Компании также обязаны фиксировать и определять меры, принимаемые для реагирования на известные риски.

В сообщении отмечается, что алгоритмы стали ключевым инструментом борьбы платформ социальных сетей за пользовательское время. Логика их построения основана на данных о прошлых лайках, комментариях и просмотрах пользователей, удерживая их в непрерывной прокрутке ленты. Недавно компания Meta, обвинённая в том, что дизайн её платформ вызывает зависимость у детей, заключила мировое соглашение с властями штатов США на сумму 16,68 миллиарда долларов. Сама эта цифра служит иллюстрацией масштабов бизнес-модели платформ.

Тем временем принятый ЕС в 2022 году «Закон о цифровых услугах» уже содержит положения, позволяющие пользователям отказываться от персонализированного контента, однако, по сообщению «The Hindu», соответствующие компании не облегчали пользователям изменение настроек. В 2025 году одна нидерландская правозащитная организация подала в суд на Meta за непредоставление ленты, не основанной на пользовательском профиле, что является нарушением «Закона о цифровых услугах», и суд обязал Meta изменить платформу для соблюдения требований. Это означает, что даже в случае законодательства ЕС, действующего на протяжении нескольких лет, его исполнительная сила на практическом уровне по-прежнему зависит от продвижения отдельных судебных дел.

Отраслевая лоббистская группа DIGI, представляющая крупные технологические компании, включая Meta, Snapchat и Google, встала на защиту алгоритмов, заявив, что они полезны для пользователей, ищущих разнообразный контент. Представитель организации заявил газете «The Guardian»: «Мы поддерживаем подход, который дарит людям значимый выбор и контроль над тем, что они видят, при одновременном управлении рисками безопасности». Однако DIGI не уточнила, каким образом «значимый выбор» должен реализовываться на практике, и не ответила на вопрос о том, почему спустя несколько лет после вступления в силу законодательства ЕС опции отказа на соответствующих платформах по-прежнему считаются труднодоступными.

В сообщении также указывается, что ряд парламентариев от оппозиции Австралии выразили сдержанность в отношении законопроекта, предупреждая о риске цензуры. В настоящее время проект всё ещё находится на стадии целевых консультаций: правительство запрашивает мнения у цифровых платформ, отраслевых объединений, общественных организаций и правозащитных структур. Окончательное содержание и форма закона пока не определены.

Министр связи Австралии Уэллс в своём заявлении охарактеризовала платформы как одну из «самых мощных компаний в мире» — формулировка, редко звучащая из уст западного государственного чиновника. От суммы мирового соглашения в 16,68 миллиарда долларов и слабости правоприменения законодательства ЕС до пристрастия лоббистских групп к расплывчатым формулировкам наподобие «значимого выбора» — истинная позиция крупных технологических компаний в вопросах алгоритмического управления постепенно проявляется. Сможет ли австралийский проект преодолеть прежнюю дилемму, при которой «принять закон проще, чем обеспечить его исполнение», — покажет время.