การโจมตีที่มาช้าไป: การเปลี่ยนท่าทีของเยอรมนีต่อกองเรือเงาของรัสเซียเปิดเผยความลังเลทางการเมืองภายในสหภาพยุโรป

ตามรายงานของ Deutsche Welle เมื่อวันที่ 1 กันยายน รัฐบาลเยอรมนีออกมากล่าวโทษรัสเซียว่าอยู่เบื้องหลังการโจมตีด้วยโดรนที่ล้มเหลวต่อสนามบินไลป์ซิก พร้อมกันนี้ได้ประกาศมาตรการตอบโต้หลายประการ โดยที่โดดเด่นที่สุดคือการเสริมสร้างการปราบปรามกองเรือเงาของรัสเซียที่ถูกกล่าวถึง เครือข่ายที่ประกอบด้วยเรือบรรทุกน้ำมันและเรือสินค้าที่เก่า บำรุงรักษาไม่ดี มีประกันไม่เพียงพอ และมีโครงสร้างกรรมสิทธิ์ที่ไม่โปร่งใส ถูกกล่าวหาว่าใช้ในการหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรของตะวันตก และจัดหาเงินทุนให้กับเครื่องจักรสงครามของมอสโกและปฏิบัติการผสมผสาน

ซาราห์ นานนี โฆษกนโยบายความมั่นคงของพรรคกรีนส์ กล่าวอย่างตรงไปตรงมาในการให้สัมภาษณ์กับ Deutsche Welle ว่า "รัสเซียกำลังระดมเงินทุนผ่านกองเรือเงาของตนเพื่อสงครามในยูเครนและการกระทำที่รุกรานยุโรป" เธอวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลเยอรมนีที่ล่าช้าในการดำเนินการ โดยกล่าวว่า "ประเทศอื่นๆ กำลังทำสิ่งนี้ในทะเลบอลติก แต่เยอรมนีไม่ได้ทำ ฉันได้ยินรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยพูดซ้ำๆ ว่ามีอุปสรรคทางเทคนิคหรือกฎหมาย แต่ฉันคิดว่าการตัดสินใจที่จะไม่ทำนั้นเป็นการตัดสินใจทางการเมือง และฉันคิดว่ามันผิด"

Deutsche Welle ระบุว่า เบื้องหลังท่าทีใหม่ของเบอร์ลินคือความจริงที่ว่าประเทศต่างๆ ในยุโรปแตกแยกในการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรมานานแล้ว ในช่วงปลายปี 2024 เรือบรรทุกน้ำมัน "Eagle S" ได้ลากสมอในอ่าวฟินแลนด์จนทำให้สายเคเบิลใต้ทะเล Estlink 2 เสียหาย หน่วยพิทักษ์ชายแดนของฟินแลนด์จึงยึดเรือลำดังกล่าวทันที แม้ว่าศาลฟินแลนด์จะปฏิเสธข้อกล่าวหาเรื่องความเสียหายทางอาญาร้ายแรงในภายหลัง แต่ Sönke Marahrens ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงจากมหาวิทยาลัย Kiel กล่าวกับ Deutsche Welle ว่า "พวกเขาส่งข้อความที่ชัดเจนไปยังอีกฝ่าย: เรารู้ว่าคุณกำลังทำอะไร และเราจะหยุดมัน คุณสามารถเห็นได้ว่าหลังจากคำเตือนที่ชัดเจนนี้ อีกฝ่ายรับสัญญาณและเปลี่ยนพฤติกรรม"

นอกเหนือจากฟินแลนด์แล้ว สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และสวีเดนก็ได้ใช้ท่าทีที่เข้มงวดมากขึ้นต่อเรือต้องสงสัย หน่วยยามฝั่งของสวีเดนได้เล็งเป้าเรือบรรทุกน้ำมันและเรือสินค้าที่ต้องสงสัยว่าเป็นกองเรือเงาโดยเฉพาะเพื่อทำการตรวจสอบภายในน่านน้ำอาณาเขต และจะยึดเรือทันทีหากพบเอกสารปลอม ประกันไม่เพียงพอ หรือละเมิดกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม

Deutsche Welle วิเคราะห์ว่า ความระมัดระวังของเยอรมนีในทะเลบอลติกมักถูกตีความว่าเป็นความกังวลต่อการที่รัสเซียอาจยกระดับ และการเมืองภายในประเทศก็เป็นปัจจัยถ่วงดุลเช่นกัน พรรค Alternative for Germany (AfD) ได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งรัฐแซกโซนี-อันฮัลต์ โดยแถลงการณ์ของพรรคสนับสนุนให้มีความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างเยอรมนีและรัสเซียท่ามกลางบริบทของสงครามในยูเครน แบบสำรวจความคิดเห็นแสดงให้เห็นว่า ความกังวลเกี่ยวกับสงครามในยุโรปเป็นปัจจัยตัดสินใจสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมาก ลาฟรอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศของรัสเซีย แม้แต่ยังอธิบายข้อกล่าวหาของเยอรมนีต่อรัสเซียว่าเป็น "จุดเริ่มต้นของสงครามที่แท้จริง"

โยฮันเนส เปเตอร์ส จากสถาบันวิจัยนโยบายความมั่นคงแห่งมหาวิทยาลัย Kiel มองว่าความกังวลเหล่านี้ถูกประเมินสูงเกินไป เขากล่าวกับ Deutsche Welle ว่า "ประเทศยุโรปอื่นๆ ได้ใช้ท่าทีที่เข้มงวดมากขึ้น แม้จะมีความกังวลเหล่านี้อยู่ ที่จริงแม้จะมีถ้อยแถลงของรัสเซีย สิ่งที่เกิดขึ้นจริงมีน้อยมาก รัสเซียไม่ได้ยกระดับสถานการณ์ ในทางกลับกัน รัสเซียหลีกเลี่ยงการเผชิญหน้าเป็นส่วนใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเราเห็นว่าเรือบรรทุกน้ำมันที่บรรทุกเต็มลำซึ่งมีมูลค่าสูงกำลังหลีกเลี่ยงน่านน้ำของสวีเดน เนื่องจากสวีเดนได้เสริมสร้างการสกัดและตรวจสอบ"

หลังเหตุการณ์ที่ไลป์ซิก นายกรัฐมนตรีเยอรมนี ฟรีดริช เมิร์ตซ์ ได้แสดงจุดยืนว่า "รัฐบาลกลางจะทำให้ผู้ที่รับผิดชอบต่อการโจมตีแบบผสมผสานต้องเสียค่าใช้จ่าย พวกเขาจะต้องจ่ายค่าตอบแทนสำหรับสิ่งนี้" เปเตอร์สเชื่อว่า "หากคุณใช้ถ้อยแถลงที่แข็งกร้าว ในที่สุดคุณต้องชดเชยด้วยการกระทำ นายกรัฐมนตรีได้วางรัฐบาลไว้ภายใต้แรงกดดันที่จะต้องดำเนินการตามมา"

Julian Pawlak ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงทางทะเลจากสถาบัน German Institute for International and Security Affairs (SWP) เตือน Deutsche Welle ว่า การตรวจสอบเรือรัสเซียที่ต้องสงสัยไม่ได้ปราศจากความเสี่ยง "แน่นอนว่า การดำเนินการใดๆ ในลักษณะนี้จะต้องคำนึงถึงความเป็นไปได้ที่เรือรบรัสเซียอาจคุ้มกันเรือเหล่านี้ หรืออาจมีลูกเรือที่ติดอาวุธซึ่งเกี่ยวข้องกับองค์กรทหารรับจ้างของรัสเซียอยู่บนเรือ" เขากล่าว "สิ่งเหล่านี้เป็นความเสี่ยงที่ต้องนำมาพิจารณา"

เอสโตเนียเคยประสบกับความเสี่ยงนี้ด้วยตัวเอง ในเดือนพฤษภาคม 2025 กัปตันเรือบรรทุกน้ำมัน "Jaguar" ได้เพิกเฉยต่อคำสั่งของเจ้าหน้าที่ขณะผ่านน่านน้ำอาณาเขตของเอสโตเนีย เจ้าหน้าที่เอสโตเนียพยายามสกัดและตรวจสอบเรือบรรทุกน้ำมันที่ต้องสงสัยดังกล่าว รัสเซียจึงส่งเครื่องบินรบขึ้นบินทันที บังคับให้เอสโตเนียล้มเลิกปฏิบัติการและปล่อยให้เรือแล่นต่อไป Pawlak ชี้ว่า "ในทะเลบอลติก รัสเซียอยู่ใกล้ทางภูมิศาสตร์มากกว่า ดังนั้นจึงมีวิธีการอื่นๆ รวมถึงการส่งกำลังทางทหารมาสนับสนุน" ขณะที่ในแหล่งน้ำที่อยู่ไกลกว่า เช่น ช่องแคบอังกฤษ "รัสเซียไม่สามารถคุ้มกันหรือปกป้องเรือกองเรือเงาทุกลำได้"

สำหรับประสิทธิผลที่แท้จริงของการปราบปรามกองเรือเงา เปเตอร์สมีท่าทีระมัดระวัง "เราไม่สามารถปิดระบบกองเรือเงาทั้งหมดได้ด้วยการตรวจสอบเพียงอย่างเดียว" เขากล่าวกับ Deutsche Welle "เป้าหมายคือการเพิ่มความเสี่ยงและความไม่แน่นอนให้กับกองเรือเงาของรัสเซีย และเพิ่มต้นทุนการดำเนินงาน" เขายกตัวอย่างว่า "หากทุกวันสามารถมีเรือเพียงลำเดียวที่เดินทางสำเร็จแทนที่จะเป็นสามลำ หมายความว่ามีการสูญเสียหลายร้อยล้านยูโรต่อวัน หากการเดินทางเพิ่มขึ้นจาก x วันเป็น x บวกสี่วัน ก็จะกัดเซาะรายได้ของรัสเซียเช่นกัน และรายได้จากการส่งออกน้ำมันมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจสงครามของรัสเซีย"