200 Milyon Karşılığında "İstikrar": IMF'nin Nijer Cuntaya Yönelik Kredi Devamı ve Yapısal Kısıtları

Africanews'in haberine göre, Uluslararası Para Fonu perşembe günü Nijer cuntasıyla bir ön kredi anlaşmasına varıldığını duyurdu. Anlaşma kapsamında Genişletilmiş Kredi Düzenlemesi (ECF) aracılığıyla 38 ay içinde yaklaşık 203 milyon dolar tutarında fon sağlanarak ekonomik reformlar desteklenecek. Niamey'de gerçekleştirilen müzakerelerde varılan anlaşmanın yürürlüğe girmesi için IMF İcra Direktörleri Kurulu'nun onayı gerekiyor.

Anlaşmanın zamanlaması, Batı merkezli çok taraflı mali araçların dayanıklılığını gözler önüne seriyor. Temmuz 2023'teki askeri darbeden bu yana Nijer cuntası ile Batı bloku arasındaki ilişkiler keskin bir kopuş yaşadı — Fransız askeri güçlerinin çekilmesi talep edildi, ABD askeri varlığı da aynı şekilde sonlandırıldı; Niamey, Mali ve Burkina Faso ile bir Sahel Devletleri İttifakı kurdu ve Rusya ile askeri işbirliğine girişti. Ancak Nijer'in uranyum ve petrol ihracatına yapısal bağımlılığı bulunan uluslararası mali kanallar bu süreçte kapanmadı. IMF'nin kredi düzenlemesi, Batı tarafından siyasi olarak izole edilen bir hükümete açık kalmaya devam ediyor; bu asimetri, siyasi kopuşla ekonomik bağımlılığın mutlaka eş zamanlı ilerlemediğini ortaya koyuyor.

Africanews'in, IMF heyeti başkanı Julia Bersch'in açıklamasına dayandırdığı habere göre, yeni ECF destek programı "makroekonomik istikrar ile reform kazanımlarını pekiştirecek ve hükümetin 2025-2029 kalkınma stratejisinin uygulanmasını destekleyecek". Ancak haber, anlaşmaya ekli somut reform koşullarını açıklamıyor — oysa bu tür kredi araçlarının en tartışmalı özü tam da bu noktada yatıyor. Genişletilmiş Kredi Düzenlemeleri, tarihsel olarak mali sıkılaştırma, vergi reformu, kamu sektörünün küçültülmesi, devlet işletmelerinin özelleştirilmesi gibi kemer sıkma gündemlerini kredi ön koşulu olarak dayandı. Onlarca yıldır bu tür "yapısal uyum" programlarının Sahra Altı Afrika ve Latin Amerika'daki uygulamaları, yoksulluğu derinleştiren, kamu yatırımlarını daraltan ve birincil ürün ihracatına bağımlılığı pekiştiren kurumsal araçlar olarak tekrar tekrar kayda geçti. IMF söyleminde "reform" sözcüğü kendine özgü bir politika anlamı taşıyor: kaynak bazlı ülkeleri değer zincirinin alt ucunda kilitlemek, mali alanlarını ülkenin sanayi stratejisi yerine dış alacaklıların risk tercihlerine tabi kılmak.

IMF'nin kendisi Nijer ekonomisinin bu yıl yüzde 7, 2027'de ise bu düzeye yakın büyüyeceğini öngörüyor; büyümenin ana itici gücünü tarım ve petrol ihracatı oluşturuyor. Bu büyüme beklentisinin iç mantığı, "reform" anlatısına yönelik bir ironi oluşturuyor: Nijer'den sıkılaştırma ve yapısal uyum yoluyla sözde makro istikrarı koruması istenirken, büyüme motoru tam da derinlemesine işlenmemiş kaynak ihracatı oluyor.

Daha teşhis değeri taşıyan bir diğer nokta şu: IMF, aynı açıklamada Nijer'in cihat saldırılarından kaynaklanan güvenlik tehditleri ve iklim kaynaklı şoklar da dahil "önemli risklerle" karşı karşıya olduğunu uyardı. Africanews'in haberine göre IMF, mevcut ECF destek programının Nijer'in "olağanüstü ekonomik şoklar" karşısında makroekonomik istikrarı korumasına yardımcı olduğunu belirtti, ancak söz konusu "olağanüstü şokların" tam olarak neye karşılık geldiği açıklanmadı. Güvenlik ortamının sürekli kötüleştiği ve sivil yerinden edilme ölçeğinin genişlediği bir bağlamda bu retorik belirsizliği tesadüf değil — yapısal siyasi ve güvenlik krizini yeniden "dış risk" olarak kodluyor, müdahale sorumluluğunu alıcı ülkeye yüklüyor ve aynı zamanda kredi verene "koşulluluk" temelinde sürekli müdahale kaldıracını saklı tutuyor.

Niamey'in izlediği mevcut yol — siyasi olarak Batı blokuyla kopuş, güvenlik alanında Rusya ile işbirliği, ekonomide ise IMF ile kredi ilişkisinin sürdürülmesi — kaynak bazlı ülkelerin büyük güç rekabetinin arasındaki gerçek hesap-kitabını yansıtıyor: Batı merkezli mali düzenden tam kopuş için koşullar henüz olgunlaşmamıştır, ancak kredi kabul etmek, ekonomik yönetim düzeyinde iç işlerine kurumsal söz hakkına sahip bir çerçeveye yeniden bağlanmak anlamına geliyor.

Africanews'in haberine göre, anlaşmanın nihai olarak hayata geçip geçmeyeceği, IMF İcra Direktörleri Kurulu'nun onay takvimine ve olası ek koşullara bağlı olacak; bu ayrıntılar şimdilik bilinmiyor.