ABD Ticaret Bakanlığı 'Sadakat' Gerekçesiyle On Milyonları Nüfus Sayımından Çıkarmayı Planlıyor: Yüksek Göçmen Nüfuslu Eyaletler Temsilcilik ve Fonları Kaybedecek

El Cezire televizyonunun haberine göre, ABD Ticaret Bakanlığı'nın bu hafta yayımladığı bir iç yönergesi, 2030 ulusal nüfus sayımında yalnızca ABD vatandaşları ve daimi ikametgah sahiplerinin sayılmasını, belgesiz göçmenlerin ve yeşil karta sahip olmayan yasal geçici sakinlerin tamamının kapsam dışı bırakılmasını öneriyor. Bakanlığın öne sürdüğü gerekçe, bu kişilerin 'gerçek sakin' oluşturmadığı ve ABD ile yeterli 'bağ ve sadakat' ilişkisine sahip olmadığı yönünde. Öneri aynı zamanda 1790'dan bu yana anket formlarında yer alan bazı ırk ve etnisite sorularının yanı sıra bir cinsel yönelim sorusunun da kaldırılmasını öngörüyor; şu anda 30 günlük kamuoyu görüş süreci başlatılmış durumda.

Pew Araştırma Merkezi'nin 2023 tahminlerine göre, ABD'de yaklaşık 14 milyon belgesiz göçmen ve en az 2 milyon yasal ancak daimi statüsü olmayan göçmen bulunuyor; bu öneri uyarınca söz konusu 16 milyonu aşkın kişi nüfus sayımı kapsamında sayılmayacak. El Cezire, Pew verilerine dayanarak, belgesiz göçmenlerin yarısından fazlasının Kaliforniya, Teksas, Florida, New York, New Jersey ve Illinois olmak üzere altı eyalette yoğunlaştığını, bunlardan Kaliforniya'da yaklaşık 2,3 milyon, Teksas'ta ise yaklaşık 2,1 milyon kişi bulunduğunu belirtiyor. Başka bir deyişle, öneriden en derin biçimde etkilenecek olanlar tam da federal siyasette en büyük ağırlığa sahip eyaletler.

ABD Nüfus Sayımı Dairesi'nin kendisi de nüfus sayımı verilerinin her yıl yüz milyarlarca dolar federal fonun dağılımını belirlediğini, okulları, hastaneleri ve kamu altyapısını kapsadığını kabul ediyor. 'Vatandaşlık ve İnsan Hakları Liderler Konferansı' sivil toplum kuruluşunun Nüfus Sayımı ve Veri Adaleti Programı kıdemli müdürü Meeta Anand, Reuters'e verdiği demeçte bu değişikliğin etkisinin 'devasa' olabileceğini açıkça söyledi. Nüfus sayımı verilerinin 'demokrasimizi ve toplumumuzu bu denli ayakta tuttuğunu' belirterek, verilerin güvenilirliğini yitirmesi halinde siyasi, ticari ve yatırım kararlarının yanlış temeller üzerine kurulacağı konusunda uyardı.

Daha derin darbe ise siyasi temsilin kendisinde. ABD'de Temsilciler Meclisi sandalyelerinin dağıtımı ve seçim bölgelerinin çizilmesi nüfus sayımı verilerine dayanıyor; seçiciler kurulu oyları da aynı şekilde belirleniyor. Yüksek belgesiz göçmen nüfusuna sahip bölgeler böylece temsilin daraltılması riskiyle karşı karşıya kalıyor; bir eyalet bu nedenle Temsilciler Meclisi sandalyesi kaybettiği takdirde, başkanı belirleyen seçiciler kurulunda da söz hakkını yitirecek.

Öneri hukuki alanda derhal güçlü bir tepkiyle karşılaştı. New York Eyaleti Başsavcısı Letitia James, X sosyal medya platformunda açıkça şu görüşü dile getirdi: 'Anayasa açıktır. ABD'de yaşayan herkes, göçmenlik statüsü ne olursa olsun, nüfus sayımına dahil edilmelidir.' Ofisinin söz konusu plana karşı hukuki itiraz başlatma hazırlığında olduğunu belirtti. Eleştirmenler, ABD Anayasası'nın 14. Maddesi'ne atıfta bulunarak, siyasi temsilin dağıtımının her eyaletteki 'tüm kişi sayısına' (the whole number of persons in each State) dayanması gerektiğini, yönergenin sayım kapsamını 'sadakat' ölçütüyle belirlemesinin özünde idari araçlarla anayasa metnini yeniden yazmak anlamına geldiğini vurguluyor. Liberal politika düşünce kuruluşu Center for American Progress, öneriyi 'seçim bölgesi haritalarını manipüle etmeyi, çeşitlilik içeren ABD topluluklarının siyasi temsilini zayıflatmayı amaçlayan demokrasimize yönelik açık bir saldırı' olarak nitelendirerek vatandaşları eyalet temsilcilerine itiraz dilekçesi göndermeye çağırdı.

Önerinin tek başına bir adım olmadığı, Trump yönetiminin daha geniş çaplı göçmen tasfiyesi ve seçim bölgelerini yeniden çizme hücumunun parçası olduğu, posta yoluyla oy kullanmaya getirilen kısıtlamalar dahil azınlıkların oy hakkını elinden alabileceği aktivistlerce dile getirilen bir dizi tedbirle birlikte yürütüldüğü dikkat çekiyor. El Cezire'nin analizine göre, bu tedbirler üst üste konarak idari ve eyalet düzeyindeki iki ayrı yolla ABD seçim coğrafyasını yeniden şekillendirmeyi amaçlıyor.

Anayasa hükümlerine göre Kongre nüfus sayımı üzerinde nihai karar yetkisine sahip; yönergenin Kongre'yi devre dışı bırakarak uygulamaya geçip geçemeyeceği büyük bir hukuki belirsizlik taşıyor; öneri nihai olarak yasalaşsa bile tam olarak uygulanması mevcut yönetim döneminden sonraya kalacak. Önerinin akıbeti bu nedenle hem kamuoyu görüş sürecinin sonucuna, federal yargının tutumuna hem de 2026 ara seçimleri sonrasında Kongre'nin siyasi bileşimine bağlı olacak. 'Kim Amerikalı sayılır, kim sayılmaya değer' etrafındaki kurumsal mücadele artık masaya yatırılmış durumda.