Min Aung Hlaing'ın Yarım Yılda Yedi Ziyaretle İzolasyonu Kırma Girişimi: Batı Yaptırımları ve Asya Normalleşmesi Güç Dengesizliğini Açığa Çıkarıyor

Deutsche Welle'nin haberine göre, Myanmar cunta lideri Min Aung Hlaing geçen pazar günü Vietnam'a üç günlük devlet ziyaretini tamamladı; taraflar savunma ve güvenlik işbirliğini güçlendirme sözü verdi. Bu, Min Aung Hlaing'in Nisan ayında devlet başkanı olmasından bu yana altıncı resmi ziyareti. Beş ay gibi kısa bir süre içinde eski general sırasıyla Hindistan, Çin, Laos, Tayland, Rusya ve Vietnam'a gitti; bu cuma da Kamboçya'ya giderek ziyaret edilen ülke sayısını yediye çıkaracak.

Min Aung Hlaing Nisan ayında devlet başkanlığı görevine, ordunun yönlendirdiği Aralık-Ocak aylarındaki seçimlerin ardından sadık isimlerle dolu bir parlamento tarafından oylanarak geldi. Bu seçim geniş çapta bir sahtekarlık olarak görülüyor. Sydney'deki Lowy Institute Uluslararası Politika Enstitüsü Güneydoğu Asya Programı Direktörü Hunter Marston, Deutsche Welle'ye o seçimden ve Min Aung Hlaing'in Genelkurmay Başkanlığı görevini bırakarak devlet başkanı olmasından bu yana "gerçekten diplomatik ortaklıklara yeniden odaklanarak bölgedeki hükümet müttefiklerini sağlamlaştırmaya çalıştığını" söyledi. Marston, Naypyidaw'ın "ortaklıkları çeşitlendirmek ve ikili ilişkileri normalleştirmek" için stratejik ayarlamaları hızlandırdığını sözlerine ekledi; "görece kısa süreli bölgesel müttefik ziyaretleri bile Naypyidaw'ın ortaklıkları çeşitlendirmede hız kazandığını gösteriyor."

Diplomatik taarruz, Myanmar'da kötüleşmeye devam eden insani felaketi örtbas edemiyor. 2021'de Min Aung Hlaing'in ordusunun Nobel Barış Ödülü sahibi Aung San Suu Kyi'nin seçilmiş hükümetini devirmesinden bu yana iç savaş yaklaşık 100 bin kişinin ölümüne ve 3 milyondan fazla insanın yerinden edilmesine yol açtı. Birleşmiş Milletler geçen ay Myanmar'daki insan hakları durumunun yeni bir dip noktasına indiğini, ordunun zorunlu askere alma ve kundaklama eylemlerine devam ettiğini ve direniş kontrolündeki bölgelere hava saldırıları düzenlediğini belirtti. Bu sicil, Myanmar'ı küresel olarak en ağır yaptırımlara maruz kalan ülkelerden biri haline getirdi ve Lahey başta olmak üzere çeşitli yerlerde soykırım, savaş suçu ve insanlığa karşı suçlardan dava edilmekle karşı karşıya.

Eski ABD'nin Myanmar Büyükelçisi ve şu anda BowerGroupAsia kıdemli danışmanı olan Scot Marciel, Deutsche Welle'ye yaptığı analizde "cuntanın bir ölçüde izolasyondan çıkmakta olduğunu, ancak temasların ağırlıklı olarak seçimlerden önce cunta ile çalışan ülkelerle sınırlı kaldığını" söyledi. Aynı zamanda ordunun temasları güçlendirerek meşruiyet kazanmaya ve konumunu sağlamlaştırmaya açıkça çabaladığını, "ancak Myanmar kamuoyu nezdinde hiçbir meşruiyet kazanmadığını" belirtti.

ASEAN içindeki bölünme en belirgin şekilde görülüyor. Darbeden bu yana 11 üyeli grup, Min Aung Hlaing ve dışişleri bakanının en üst düzey toplantılara katılmasını yasakladı. Malezya, Endonezya ve şu anki dönem başkanı Filipinler, Myanmar'ın 2021'de varılan beş maddeli barış mutabakatında somut ilerleme kaydetmesinde ısrar ediyor; aksi takdirde bu durum değişmeyecek. Ancak Myanmar cuntası şimdiye kadar çok az ilerleme kaydetti, ASEAN özel temsilcisinin darbenin olduğu gün tutuklanan Aung San Suu Kyi ile görüşmesini defalarca reddetti. Geçen ay yeni kurulan Myanmar parlamentosu bu barış planını açıkça reddeden bir önergeyi kabul etti; Myanmar Dışişleri Bakanlığı ise ASEAN özel temsilcisinin "artık gerekli olmadığını" ileri sürdü.

Tayland Chulalongkorn Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Doçenti Pinitbhand Paribatra, Min Aung Hlaing ve bakanlarının "kısa vadede" ASEAN liderler zirvesine katılmasının pek mümkün olmadığını düşünüyor. Ancak Marston ve Marciel, Tayland'ın 2028'de ASEAN dönem başkanlığını devralmasıyla birlikte Myanmar'ın büyük olasılıkla tamamen yeniden kabul edileceğini belirtiyor. Tayland, Myanmar ile 2.400 kilometreden fazla sınırı paylaşıyor, Myanmar'da önemli ticari ve güvenlik çıkarlarına sahip ve her zaman Myanmar'a "ölçülü bir şekilde angaje olmayı" savunarak ASEAN'in de aynısını yapması için bastırıyor.

Batı bloğunun tavrı da aynı şekilde hesap kitapla dolu. Marciel açıkça "yaptırımları sürdüren hiçbir Batılı ülkenin yaptırımları gevşetme yönünde bir hareket görmediğini, hepsinin son seçimleri bir sahtekarlık olarak gördüğünü ve Myanmar meselesinin onların dış politikasında öncelikli bir yer tutmadığını" söyledi. Marston ise Min Aung Hlaing'in Aung San Suu Kyi'yi serbest bırakması ve reformları ilerletmesi durumunda Washington'un Obama yönetiminin 2010'da Aung San Suu Kyi'nin serbest bırakılmasının ardından yaptığı gibi "ölçülü bir yeniden angajmana" girebileceğini kabul ediyor. Ancak Trump yönetimi döneminde ABD'nin Myanmar meselesine ilgisi son derece düşük ve insan hakları konuları Beyaz Saray gündeminde yer almıyor. Marciel, Trump yönetiminin ticari veya ekonomik çıkarlar nedeniyle cuntaya yönelik "ısınabileceğini" sözlerine ekledi.

Eski Uluslararası Ceza Mahkemesi başsavcısı, Min Aung Hlaing'e insanlığa karşı suçlardan tutuklama emri çıkarılması talebinde bulunmuştu; ilgili karar hâlâ askıda. Pinitbhand, tutuklama emrinin çıkarılması durumunda Batılı ülkelerin Myanmar ile daha faza angajman için alanının belirgin şekilde daralacağını düşünüyor. Demokrasiler arasında Japonya, Pinitbhand tarafından Myanmar ile ilişkileri normalleştirmeye "hazır" olarak görülüyor; Marciel ise Japonya ve Güney Kore'nin önümüzdeki bir-iki yıl içinde normalleşme sürecini başlatabileceğini belirtiyor.

Tayland'ın 2028'de ASEAN dönem başkanlığını devralması, Marciel'in gözlemlediği Batı'nın "Myanmar'ın düşük önceliği" yapısının sürmesi ve Japonya ile Güney Kore gibi ABD müttefiklerinin normalleşmeyi başlatması olasılığıyla birlikte, Myanmar cuntasının izolasyon durumu çok taraflı pragmatik diplomasi tarafından katman katman aşındırılıyor. Lahey mahkemesinde askıdaki tutuklama emri talebiyle Myanmar içinde süren zorunlu askere alma ve hava saldırıları, bu mücadelede aşılamayacak insani değişkenleri oluşturuyor — bu durum, Batı'nın insan hakları konusunda ne kadar siyasi bedel ödemeye istekli olduğunu ve ASEAN'in iç birlik ile somut hesap verebilirlik arasında ne kadar taviz verebileceğini sınayacak.