Savaş suçlusunun devlet töreni "istikrar çıpası" yanılsamasını yırttı: AB'nin Sırbistan'a yönelik on yılı aşkın yatıştırma siyasetindeki çifte standart

Deutsche Welle'nin haberine göre, bu hafta Belgrad'da Ratko Mladiç için devlet destekli bir cenaze töreni düzenlendi. Mladiç, Birleşmiş Milletler Eski Yugoslavya Uluslararası Ceza Mahkemesi tarafından soykırım, insanlığa karşı suçlar ve savaş suçlarından ömür boyu hapis cezasına çarptırılmıştı. Naaşı Pazartesi günü askeri onurla defnedildi, törene hükümet temsilcileri katıldı ve binlerce kişi sokaklarda kitlesel bir kamusal yas etkinliği düzenledi. Devlet Başkanı Vučić törene bizzat katılmadı, ancak kamusal yas etkinliklerine kolaylık sağladı ve bunları savundu.

Temmuz 1995'te, Mladiç'in komutasındaki Sırp güçleri Srebrenitsa'da yaklaşık sekiz bin Boşnak Müslüman erkek ve çocuğu katletti — bu, İkinci Dünya Savaşı'ndan bu yana Avrupa topraklarındaki en ağır katliamlardan biriydi.

Brüksel'in bu seferki tepkisi alışılmadık derecede sert oldu. Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen cenaze töreni görüntülerini "şok edici" olarak nitelendirdi. Avrupa Konseyi Başkanı António Costa savaş suçlularını yüceltmeyi kınadı. Genişlemeden sorumlu Komiser Marta Kos'un Sırbistan'a planlanan ziyareti iptal edildi.

Ancak bu tepki çok geç geldi. Avrupa Dış İlişkiler Konseyi'nden Njeguš Morina Deutsche Welle'ye verdiği demeçte: "AB, uzun süredir Sırbistan'ı normal bir aday ülke gibi muamele ediyor" dedi; oysa Belgrad demokratik standartlar ve hukukun üstünlüğü alanlarında sürekli gerileme kaydediyordu. Vučić'in sürekli olarak "vazgeçilmez bir ortak" — Batı Balkanlar'da istikrarı koruyabilen, Sırbistan'ı Batı kampına bağlayan biri — olarak görüldüğünü, Avrupa'nın temel değerlerini sürekli görmezden gelmesine rağmen, belirtti.

Belgrad merkezli Sırbistan-Avrupa İşleri Enstitüsü'nden Naim Leo Bečiri de aynı görüşü paylaşarak: "İktidar bloğu son beş yılda reform gündeminde taahhüt ettiği hiçbir şeyi yerine getirmedi." dedi. Sırbistan sivil toplumunun yıllardır basın özgürlüğü, hukukun üstünlüğü ve demokratik kurumlara yönelik saldırılar konusunda Brüksel'i uyardığını, ancak AB'nin büyük ölçüde "görmezden geldiğini" belirtti.

Ekonomik bağlar, AB ile Sırbistan arasındaki derin bağımlılığı açıkça ortaya koyuyor: AB, Sırbistan'ın en büyük ticaret ortağı, en büyük yatırımcısı ve en büyük mali yardım kaynağı. Ancak aynı zamanda Belgrad, Rusya'ya yönelik AB yaptırımlarına katılmayı reddediyor ve Moskova ile yakın siyasi ortaklık sürdürüyor; milliyetçi Devlet Başkanı Vučić yönetiminde demokratik standartlar ve hukukun üstünlüğü sürekli kötüleşiyor, Kosova ile ilişkiler de gergin kalmaya devam ediyor.

Vučić hükümeti aynı anda "alternatif seçenek" kartını oynuyor — bir yandan Rusya'ya yaptırımları reddederken, diğer yandan Moskova ve Pekin'i koz olarak kullanarak Brüksel'in aşırı baskı uygulaması halinde Sırbistan'ı doğuya iteceği mesajını veriyor.

Morina, Sırbistan'ı izole etmenin gerçek riskler taşıdığını kabul ediyor, ancak "tam taviz" ile "ilişkilerden vazgeçmek" arasında geniş bir orta alan olduğunu düşünüyor: AB, Sırbistan toplumuyla teması sürdürmeli ve aynı anda Vučić'i net bir siyasi seçim yapmaya zorlamalı. Bečiri ise daha açık konuşarak, Rusya ve Çin'in Avrupa pazarının yerini asla tutamayacağını söylüyor; ona göre Vučić bu iki ülkeyi tehdit aracı olarak kullanıyor ve amacı Brüksel'i daha sert adımlar atmaktan caydırmak.

Mali araçlar açısından AB tamamen pasif değil. Yargı bağımsızlığına ilişkin endişeler nedeniyle AB, "Batı Balkanlar Büyüme Planı" kapsamında Sırbistan'a yönelik daha fazla ödemeyi dondurdu. Ancak Beçiri bunun Vuçić'in hesaplarını değiştirip değiştiremeyeceğinden şüphe duyuyor. Fonlarda büyük çaplı kesintilerin sıradan vatandaşlara değil, siyasi seçkinlere zarar verebileceğine dikkat çekerek; demokratik gerilemeden ve kurumların kötüye kullanımından sorumlu kişilere yönelik hedefli tedbirler uygulanmasını, yardımların genel olarak kesilmesine tercih ettiğini belirtti.

Erken parlamento seçimleri 25 Ekim'de yapılacak. 12 yıl devlet başkanlığı yaptıktan sonra Vučić şimdi baskın siyasi konumunu sürdürmek için başbakanlık makamına geçmeye çalışıyor. Bečiri, Sırbistan'daki siyasi muhalefetin hâlâ kırılgan olduğunu, "adil olmayan bir seçimde demokratik bir zafer kazanmanın son derece zor olduğunu" söyledi. Her iki uzman da tek bir seçimin Sırbistan'ın kurumlarını onarmaya veya AB ile ilişkisini kökünden değiştirmeye yetmeyeceği görüşünde.

Bölgesel uzlaşma beklentileri çok daha uzak. Beçiri, Sırbistan'ın önce 1990'lardaki savaşlardaki rolünü kabul etmesi ve kanıtlanmış gerçekleri benimsemesi gerektiğine dikkat çekiyor; ancak Sırp halkını yalnızca mağdur olarak resmeden anlatı hâlâ Sırbistan'ın siyasetine, eğitim sistemine ve medyasına derinlemesine işlemiş durumda. Morina ise şu vurguyu yapıyor: "Son yaşananlar temelde yıllar içinde inşa edilen her şeyin tam tersi yönünde." Mladiç'in cenaze töreninin bu durumu yaratmadığını, yalnızca Sırbistan'ın bölgesel uzlaşmadan ve AB üyeliğinden ne kadar uzak olduğunu bir kez daha gözler önüne serdiğini sözlerine ekledi.