کینیا کی ہجرت کی پالیسی میں اچانک یوٹرن: بندش کے حکم سے 90 دن کی تعمیل کی مدت تک، برونڈی کے چھوٹے دکاندار سب سے پہلے متاثر

نیروبی نے ایک ہفتے سے بھی کم وقت میں ہجرت کی پالیسی میں ایک تیز اور تقریباً بے قابو یوٹرن دیکھا۔\n\nافریقی خبروں کے مطابق، کینیا کے صدر ولیم روٹو نے حال ہی میں تارکین وطن کے چلائے جانے والے چھوٹے کاروباری اداروں کو بند کرنے کا حکم دیا، اور جیسے ہی یہ حکم جاری ہوا ملک بھر میں وسیع پیمانے پر خوف و ہراس پھیل گیا، جبکہ سینکڑوں برونڈی شہری اپنے سفارتخانوں میں واپسی کے لیے پہنچ گئے۔ برونڈی کے گلیوں کے چھوٹے دکاندار نیروبی میں چھوٹے پیمانے کے تجارت میں مصروف تارکین وطن کا اہم گروہ ہیں - جب انتظامی حکم "مکمل بندش" کی صورت میں کسی واضح وضاحت سے پہلے گلیوں تک پہنچا تو ان کا پہلا ردعمل تعمیل کے بجائے خوف و ہراس بنا۔\n\nافریقی خبروں کے مطابق، یہ خوف و ہراس تیزی سے وسیع تر پیمانے تک پھیل گیا: روٹو کی بندش کا حکم دیکھ کر باہر کی دنیا کو یہ خدشہ لاحق ہوا کہ کینیا میں حالیہ عرصے میں جنوبی افریقہ میں دیکھے گئے غیر ملکیوں کے خلاف تشدد والے واقعات دوبارہ ہو سکتے ہیں۔ اس پس منظر میں کینیا کی وزارت خارجہ کے نائب وزیر نے عوامی طور پر معافی مانگی، اور صدارتی دفتر نے بعد ازاں اعلان کیا کہ آنے والے 90 دنوں میں "منظم تعمیلی مہم" چلائی جائے گی جس کے ذریعے غیر ملکی کارکنان سے ہجرت، ورک پرمٹ، رجسٹریشن اور لائسنس سمیت دیگر ضروری دستاویزات مکمل کرنے کا کہا جائے گا۔\n\nکینیا کے وزیر خارجہ مسالیہ موداوادی (Musalia Mudavadi) نے اس حوالے سے وضاحت کرتے ہوئے کہا کہ "کینیا نے غیر ملکیوں کے چھوٹے پیمانے کے کاروبار پر مکمل طور پر پابندی عائد نہیں کی، بلکہ یہ یقینی بنایا جا رہا ہے کہ ان کی شرکت مشرقی افریقی کمیونٹی کے مشترکہ مارکیٹ معاہدے اور قابل اطلاق قومی قوانین کے مطابق ہو"۔ انہوں نے مزید کہا کہ کینیا غیر ملکی شہریوں کے لیے چھوٹے اور بڑے پیمانے کی تجارت دونوں کے لیے کھلا ہے بشرطیکہ "ہجرت، ورک پرمٹ، رجسٹریشن اور لائسنس سے متعلق تقاضے پورے کیے جائیں"، اس لیے کینیا کا طریقہ کار "امتیازی نہیں بلکہ زیادہ تر ریگولیٹری نوعیت کا ہے"۔\n\nتاہم "تعمیل اور ریگولیشن" کا بیان اور ابتدائی بندش کے حکم کے درمیان واضح فرق پہلے ہی گلیوں کی تجارت پر انحصار کرنے والے نچلے طبقات کے تارکین وطن میں محسوس کیے جانے والے اثرات کا باعث بنا ہے: سینکڑوں برونڈی شہری خوف و ہراس میں سفارتخانوں میں واپسی کے لیے پہنچ گئے، اور انتظامی حکم کے سامنے ان کا واحد نظر آنے والا ردعمل تعمیل کے بجائے واپسی بن گیا۔ ابتدائی حکم واضح رہنما اصولوں کی کمی کے پیش نظر جاری کیا گیا، جس نے تارکین وطن کی برادری کو اس صورتحال میں دھکیل دیا۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ آیا 90 دن کی تعمیل کی مدت ان چھوٹے دکانداروں کو عملی اور مؤثر ریلیف فراہم کر سکے گی جو پہلے ہی خوف و ہراس کی لپیٹ میں آ چکے ہیں۔\n\nاس سے بھی زیادہ طنزیہ بات یہ ہے کہ کینیا نے اپنی پالیسی کے دفاع کے لیے مشرقی افریقی کمیونٹی کے مشترکہ مارکیٹ معاہدے کا حوالہ دیا - جبکہ یہ معاہدہ خود علاقائی افراد اور سرمائے کی آزادانہ حرکت کو فروغ دینے کے لیے بنایا گیا تھا۔ "تعمیل اور ریگولیشن" کے نام پر سرحد پار چھوٹے تاجروں پر پابندیاں عائد کرنا اس علاقائی انضمام کے فریم ورک کی اصل روح کے ساتھ واضح تناو ظاہر کرتا ہے۔ قانونی عہد اور حقیقی عمل درآمد کے درمیان یہی خلا موجودہ تنازعہ کا مرکز ہے۔