Bàn giao tù binh Triều Tiên châm ngòi tranh cãi Hàn-Ukraine, cáo buộc xuất khẩu năng lượng sang Nga phơi bày vùng xám trong thực thi trừng phạt

Cơn bão ngoại giao xoay quanh số phận của hai tù binh Triều Tiên đang đẩy quan hệ Seoul-Kiev vào căng thẳng nghiêm trọng. Theo đài Deutsche Welle, Tổng thống Ukraine Zelensky ngày 23/9 đã công khai tiết lộ tại Đại hội đồng Liên Hợp Quốc ở New York rằng phía Ukraine đã bàn giao hai binh sĩ Triều Tiên bị bắt tại vùng Kursk của Nga cho Hàn Quốc vào giữa tháng 9. Vụ bàn giao vốn phải được thực hiện bí mật đã kích hoạt sự chỉ trích qua lại giữa Hàn Quốc và Ukraine do Zelensky công bố trước công chúng, và các cáo buộc xuất khẩu năng lượng ngay sau đó càng đẩy cơn bão này trượt sâu hơn vào các vết nứt trong chuỗi thực thi trừng phạt.

Hai binh sĩ Triều Tiên này bị quân đội Ukraine bắt vào tháng 1/2025 khi chiến đấu cùng quân Nga tại vùng Kursk. Văn phòng Tổng thống Hàn Quốc Lee Jae-myung sau đó phủ nhận cáo buộc rằng phía Ukraine vi phạm trừng phạt quốc tế, và hai ngày sau triệu hồi đại sứ tại Kiev. Hàn Quốc khẳng định hai bên đã đạt thỏa thuận bảo mật về vụ bàn giao, trong khi phía Ukraine rõ ràng phủ nhận bất kỳ thỏa thuận bảo mật nào và từ chối đưa ra lời xin lỗi công khai mà Seoul yêu cầu. Deutsche Welle dẫn lời các nhà phân tích cho rằng Seoul cần bảo mật khẩn cấp vì hai lý do: một khi công khai việc hai binh sĩ Triều Tiên được đưa về phía Nam, Bình Nhưỡng có thể trả thù gia đình tù binh; đồng thời, chính quyền Lee Jae-myung thuộc phe thiên hướng đối thoại với Triều Tiên trong quang phổ chính trị Hàn Quốc, duy trì kênh liên lạc với Bình Nhưỡng là lựa chọn chính sách quan trọng của họ.

Điều thực sự khuấy động dây thần kinh địa chính trị là số liệu mà một cố vấn thân cận của Zelensky đưa ra sau đó: trong giai đoạn tháng 7 đến tháng 8 năm nay, có hơn 176.000 tấn diesel và các sản phẩm năng lượng khác đã được vận chuyển từ các cảng Hàn Quốc đến Nga — nếu xác thực, sẽ cấu thành sự xói mòn đáng kể đối với khung trừng phạt quốc tế. Việc phía Kiev công khai chỉ đích danh các cảng Hàn Quốc xuất khẩu năng lượng sang Nga phản ánh sự bất bão dữ dội về năng lực thực thi của đồng minh dưới áp lực chiến trường tiền tuyến. Chính phủ Hàn Quốc phủ nhận cáo buộc nhưng không bịt được những câu hỏi của dư luận về vùng xám trong chuỗi trừng phạt do phương Tây dẫn đầu.

Áp lực khác đằng sau việc Seoul công khai yêu cầu xin lỗi đến từ trong nước Hàn Quốc. Deutsche Welle dẫn lời ông Kim Sang-woo, thành viên Hội đồng quản trị Quỹ Hòa bình Kim Dae-jung, cho rằng thái độ của chính quyền Lee Jae-myung với Bình Nhưỡng đang bị chỉ trích là "phục tùng", "quá mềm với miền Bắc" trở thành mối quan ngại của giới chính trị. Lee Jae-myung càng nổi giận vì bị công khai cáo buộc nói dối về vấn đề thỏa thuận, đồng thời cũng bị đối thủ trong nước nắm lấy nhược điểm thể hiện sự yếu đuối.

Về lý do Zelensky chọn Đại hội đồng LHQ — diễn đàn cấp cao nhất — để công khai vụ bàn giao, ông Kim Sang-woo phân tích với Deutsche Welle rằng đây có thể là "tính toán" của Kiev — Ukraine lẽ ra có thể đổi tù binh của mình với Nga nhưng lại chọn đáp ứng yêu cầu bảo mật của Seoul, kỳ vọng sự hợp tác sẽ đổi lấy sự hỗ trợ thêm về tài chính và thậm chí quân sự từ Hàn Quốc, nhưng cách đặt cược này xem ra đã phản tác dụng.

Ông Erwin Tan, giáo sư quan hệ quốc tế tại Đại học Hanyang, kỳ vọng tình trạng hai bên công khai đổ lỗi cho nhau sẽ còn tiếp diễn một thời gian nữa nhưng khó có khả năng trở thành thù địch lâu dài. "Sau khi sự ồn ào lắng xuống và truyền thông tìm kiếm tin tức tiếp theo, hai bên rất có thể âm thầm nối lại tiếp xúc trên cơ sở thực dụng," ông nói với Deutsche Welle.

Về việc có tồn tại thỏa thuận bảo mật hay không, hai bên mỗi bên giữ một quan điểm; bằng chứng cụ thể và chuỗi nguồn về việc 176.000 tấn diesel được vận chuyển từ các cảng Hàn Quốc sang Nga vẫn chưa được công khai; quan hệ Hàn-Ukraine sẽ hạ nhiệt hay tiếp tục đối đầu, các nhà phân tích đưa ra những đánh giá không thống nhất.