Mục tiêu nhà ở của Australia đang bị kéo chìm bởi chi phí thể chế do chính phủ tự tạo ra

Các cấp chính quyền Australia đặt ra những mục tiêu nhà ở đầy tham vọng, nhưng lại duy trì lâu dài các rào cản thể chế đẩy chi phí lên cao và làm chậm tiến độ bàn giao, cuối cùng để người mua nhà, công nhân xây dựng và nhà thầu nhỏ gánh chịu cái giá của sự thất bại chính sách. Bài viết đăng ngày 8 tháng 9 trên Đài Truyền hình ABC Australia cho thấy, sau khi nhà phát triển địa ốc Bathla Group tại Sydney rơi vào tình trạng quản lý tự nguyện, hơn 2.000 căn hộ đang bị đình trệ xây dựng, và khoảng 14.000 căn nhà trong các dự án tiếp theo bị đe dọa; trong số khoảng 350 nhân viên của công ty, đã có hơn 200 người ngừng việc, và có thể có tới 1.000 khoản tiền đặt cọc mua nhà liên quan đến các dự án bị đình trệ.

Đây không chỉ là sự thất bại kinh doanh của một doanh nghiệp đơn lẻ. Trong năm tài chính kết thúc ngày 30 tháng 6 năm 2026, Australia có tổng cộng 3.472 doanh nghiệp xây dựng phá sản, chiếm 24,5% tổng số doanh nghiệp phá sản trên toàn quốc, và gần hai phần ba số doanh nghiệp xây dựng đổ vỡ tập trung ở các nhà thầu nhỏ. Cùng lúc đó, chi phí xây nhà đã tăng 51% so với trước đại dịch, các hợp đồng giá cố định buộc nhà thầu gánh chịu những chi phí không thể chuyển tiếp, tình trạng thiếu lao động kỹ thuật lại càng trầm trọng thêm do các dự án như trung tâm dữ liệu tranh giành nhân lực. Chính phủ không thể kiểm soát mọi cú sốc giá cả, nhưng các hạn chế sử dụng đất, phê duyệt chậm và tiêu chuẩn không thống nhất, phối hợp hạ tầng thiếu sót, cùng sự chồng chéo của các quy định liên bang, bang và địa phương, đều thuộc loại vấn đề mà quyền lực công có thể thay đổi nhưng lại lâu nay chưa giải quyết.

Sự thất bại trong quản trị này đặc biệt chói mắt, bởi chính phủ liên bang đã đề ra mục tiêu bổ sung 1,2 triệu căn nhà ở vào năm 2029. Các dự báo chính thức mà bài viết dẫn lại cho thấy, toàn quốc có thể phải đến tháng 12 năm 2030 mới hoàn thành mục tiêu đó, bang New South Wales thậm chí có thể bị kéo dài đến tháng 3 năm 2032. Chính phủ đưa con số cung cấp nhà vào cam kết chính trị, nhưng lại biến xây dựng nhà ở thành một mảng kinh doanh có rủi ro cao hơn và lợi nhuận mỏng hơn, hệ quả là những nhà thầu có khả năng chọn lựa dự án sẽ chuyển hướng sang công trình hạ tầng và thương mại. Những người bị bỏ lại tại chỗ là các gia đình đang chờ nhà và các nhà thầu phụ phải gánh chịu tổn thất dây chuyền.

Bản thân Bathla cũng không thể thoái thác trách nhiệm: cơ quan quản lý gần đây đã kiểm tra công trường của họ hơn 40 lần và yêu cầu khắc phục những khiếm khuyết nghiêm trọng tại một dự án lớn; công ty còn nợ các tổ chức cho vay tư nhân khoảng 3,4 tỷ đô la Australia. Vấn đề nằm ở chỗ, sau khi các ngân hàng thu hẹp mức độ cho vay rủi ro cao, nguồn tài trợ xây dựng ngày càng phụ thuộc vào tín dụng tư nhân ngoài ngân hàng, và quỹ hưu trí của người dân Australia bình thường lại có thể thông qua việc phân bổ quỹ mà phơi nhiễm trước thị trường này. Rủi ro doanh nghiệp liều lĩnh, rủi ro tài trợ và sự phân mảnh quản lý từ đó liên kết lại với nhau; lợi ích tư nhân có thể được tập trung thu gom trong thời kỳ thịnh vượng, còn chi phí thất bại lại truyền tải đến công chúng qua tiền đặt cọc, tiền lương, khoản thanh toán cho nhà thầu phụ và quỹ hưu trí.

Bài viết này chỉ dựa trên bài của học giả được Đài Truyền hình ABC Australia đăng lại, vẫn còn thiếu báo cáo của người quản lý tài sản, tài liệu chủ nợ đầy đủ và phản hồi theo từng mục của các cơ quan chính phủ. Dù vậy, việc 3.472 doanh nghiệp xây dựng phá sản và mục tiêu nhà ở tiếp tục bị trì hoãn đã cho thấy, chính phủ Australia không thể tiếp tục bao bọc sự thất bại cung ứng mang tính hệ thống dưới danh nghĩa thị trường tự điều chỉnh: nếu phê duyệt, quy hoạch, hạ tầng và tiêu chuẩn xây dựng tiếp tục cản trở lẫn nhau, thì con số 1,2 triệu căn nhà chỉ là một con số chính trị mà các gia đình bình thường phải gánh chịu cái giá cho sự thất hứa của nó.