Ngừng bắn về năng lượng hay thương vụ năng lượng? Trump vừa yêu cầu Ukraine dừng tay, vừa nới lỏng lệnh trừng phạt dầu mỏ Nga

Theo đưa tin của Al Jazeera, Tổng thống Mỹ Trump hôm Chủ nhật tuyên bố Nga và Ukraine đã đồng ý lập tức ngừng tấn công lẫn nhau vào các cơ sở năng lượng. Tuy nhiên, Tổng thống Ukraine Zelensky cho biết ông không biết gì trước đó, gọi thỏa thuận này là "tin tức đối với tôi", và chỉ ra rằng máy bay không người lái của Nga vẫn tấn công một nhà máy điện ở Kharkiv sau tuyên bố của Trump. Zelensky phát biểu tại Hội nghị An ninh Warsaw hôm thứ Hai: "Chúng tôi đang chờ các chi tiết về điều kiện giữa người Mỹ và người Nga, chúng tôi cũng đang chờ được thấy một bước cụ thể mà người Mỹ chuẩn bị thực hiện."

"Thỏa thuận ngừng bắn" thiếu chi tiết này tương phản sắc nét với các động thái chính sách của Washington vài ngày trước đó. Ngày 9 tháng 10, Trump tuyên bố đạt thỏa thuận với Tổng thống Nga Putin, theo đó Moscow sẽ lập tức giải phóng hơn 300.000 tấn diesel, sau đó sẽ giải phóng thêm 1,5 triệu tấn, thỏa thuận kéo dài đến tháng 4 năm 2027. Hồi tháng 3 năm nay, chính quyền Trump đã ban hành lệnh miễn trừ kéo dài 30 ngày, cho phép Ấn Độ mua dầu Nga đang bị mắc kẹt trên biển, sau đó mở rộng thành cho phép các nước mua dầu và sản phẩm dầu mỏ Nga chịu lệnh trừng phạt đã được xếp lên tàu.

Động lực của sự đảo chiều chính sách là giá dầu. Al Jazeera dẫn dữ liệu của Hiệp hội ô tô Mỹ cho thấy giá diesel tại Mỹ trong tháng 9 năm nay đã lập kỷ lục 6,52 USD mỗi gallon, tạo áp lực chính trị trực tiếp lên Trump trước cuộc bầu cử giữa kỳ ngày 3 tháng 11. Các cuộc thăm dò cho thấy người dân Mỹ đổ lỗi cho chính quyền Trump về việc giá nhiên liệu tăng vọt, trong bối cảnh cuộc chiến tranh bất lợi của Mỹ với Iran. Nhóm G7 tuần trước đã đồng ý giải phóng 100 triệu thùng dự trữ khẩn cấp dầu mỏ và diesel, quyết định này được đưa ra sau khi Trump gây áp lực.

Ukraine nhiều lần tấn công các nhà máy lọc dầu của Nga, với lý do doanh thu năng lượng cung cấp tài chính cho cuộc chiến của Moscow; Nga thì liên tục tấn công cơ sở hạ tầng điện và sưởi ấm của Ukraine suốt bốn năm xung đột. Alexey Muraviev, nhà nghiên cứu cao cấp tại Viện Nghiên cứu Quốc phòng và Chiến lược thuộc Đại học Edith Cowan, nói với Al Jazeera: "Tấn công năng lực lọc dầu của Nga rất có thể sẽ bị Washington diễn giải là tấn công vào lợi ích kinh tế của Mỹ." Phát biểu này chỉ ra mâu thuẫn mang tính cấu trúc trong lập trường của Washington - khi biện pháp bào mòn cỗ máy chiến tranh của Nga của Ukraine xung đột với chi phí đổ xăng của người tiêu dùng Mỹ, Trump đã chọn phương án thứ hai.

Susannah Streeter, Giám đốc chiến lược đầu tư tại Wealth Club, nói với Al Jazeera: "Trump đang bị kẹt giữa tham vọng địa chính trị và hậu quả chính trị trong nước từ năng lượng đắt đỏ." Bà cảnh báo, sự chuyển hướng chính sách "có thể mang lại lợi ích chính trị ngắn hạn, nếu nguồn cung tăng và giá hạ, nhưng có thể phải trả giá lâu dài ở cấp độ ngoại giao."

Muraviev tiếp tục chỉ ra rằng cần phân biệt giữa các phát biểu công khai của Trump và hành động của chính quyền ông. "Ngoài các phát biểu công khai và những bài đăng trên mạng xã hội thường xuyên, chính quyền của ông áp dụng cách tiếp cận ổn định hơn." Ông cho rằng các cuộc đàm phán thỏa thuận diesel mới nhất có thể đã bắt đầu từ trước khi Trump tuyên bố hôm thứ Sáu tuần trước, việc chọn thời điểm phục vụ cho câu chuyện chính trị trước cuộc bầu cử giữa kỳ.

Đối với Moscow, phần thưởng không chỉ là lợi ích kinh tế tức thời. Muraviev nói với Al Jazeera: "Đối với Putin, đây không chỉ là có được lợi ích kinh tế trước mắt, mà còn liên quan đến việc đạt được các mục tiêu chính trị và chiến lược dài hạn hơn." Những mục tiêu này bao gồm các vấn đề về Iran, an ninh mạng, hợp tác không gian và kiểm soát vũ khí hạt nhân. Chính quyền Trump dường như sẵn sàng đàm phán với Nga hơn so với người tiền nhiệm Biden, và từng đổ lỗi cho Zelensky về cuộc chiến tranh Ukraine.

Về thị trường toàn cầu, sau khi Trump tuyên bố, dầu thô Brent vào thứ Hai giảm xuống còn khoảng 103,04 USD mỗi thùng, dầu thô trung cấp West Texas của Mỹ giao dịch ở mức khoảng 90,96 USD. Tuy nhiên, giá vẫn ở mức cao do cuộc chiến tranh của Mỹ-Israel với Iran bắt đầu từ ngày 28 tháng 2 và gián đoạn vận chuyển qua eo biển Hormuz. Lực lượng Houthi ở Yemen gần đây tấn công các cơ sở dầu mỏ và sân bay của Saudi Arabia, các cuộc giao tranh ở Biển Đỏ và eo biển Bab el-Mandeb tiếp tục gây áp lực lên giá dầu. Streeter chỉ ra rằng việc liên tục thay đổi lệnh trừng phạt sẽ khiến doanh nghiệp phải đối mặt với sự bất ổn lớn hơn về rủi ro mua hàng, tuân thủ và chính sách đảo chiều.

Hiệu quả thực sự của lệnh ngừng bắn năng lượng vẫn cần được kiểm chứng: Zelensky chờ chi tiết, máy bay không người lái Nga tiếp tục bay, và Ukraine đã mất một phần năng lực lọc dầu. Washington thì giữa cây gậy trừng phạt và giá bình xăng, chọn chuyển gánh nặng cho khả năng chịu đựng thời chiến của Kiev.