Rubio đến thăm Ấn Độ, dự kiến gặp các tỷ phú châu Á: Trong chương trình nghị sịch thương mại của Washington, ai được lợi và ai phải gánh chi phí?

Theo báo New York Times, Bộ trưởng Ngoại giao Mỹ Marco Rubio đến thăm Ấn Độ nhằm tăng cường quan hệ kinh tế song phương và dự kiến gặp một số người giàu có nhất châu Á. Washington đang tìm cách đạt một thỏa thuận thương mại; điều này có nghĩa chuyến đi này không chỉ gồm các tiếp xúc giữa chính phủ Mỹ và Ấn Độ, mà còn đưa trực tiếp các chủ đề thương mại đến trước giới tài phiệt châu Á.

Bối cảnh quyền lực trong các cuộc tiếp xúc này không cân xứng: Rubio mang theo nguồn lực ngoại giao và đàm phán của chính phủ Mỹ, trong khi một số người giàu có nhất nắm giữ tài sản. Báo cáo không cho biết các đối tượng gặp gỡ có đại diện cho doanh nghiệp cụ thể nào, có vai trò chính thức trong đàm phán hay không, hoặc phối hợp với chính phủ Ấn Độ như thế nào; vì vậy, không thể khẳng định rằng một nhóm vốn nào đã chi phối thỏa thuận. Điều có thể xác nhận là Washington đang đưa các chủ đề thương mại từ kênh chính phủ trực tiếp đến trước một số người giàu có nhất châu Á.

Ai sẽ được lợi từ thỏa thuận và ai phải gánh chi phí không thể suy ra trực tiếp từ danh sách những người sẽ gặp gỡ. Báo cáo không tiết lộ các điều khoản dự thảo, lịch trình đàm phán, bên hưởng lợi tiềm năng hoặc bên gánh chi phí; do đó, chưa có câu trả lời cho câu hỏi cơ hội kinh doanh mới sẽ chảy đến doanh nghiệp, người tiêu dùng hay nhóm khác, cũng như chi phí điều chỉnh sẽ rơi vào ai. Vai trò của chính phủ Ấn Độ, các đối tượng gặp gỡ và công chúng thông thường cũng cần được làm rõ thông qua văn bản thỏa thuận và các phương án thực thi.

Chuyến thăm diễn ra trong bối cảnh Rubio có xung đột với Trump. Báo cáo không giải thích nguyên nhân xung đột, cũng không nói rõ liệu Trump có ủng hộ chuyến đi này hoặc kết quả của các cuộc gặp gỡ hay không. Việc Rubio thúc đẩy tiếp xúc kinh tế - thương mại với Ấn Độ với tư cách bộ trưởng ngoại giao không có nghĩa ông đã thống nhất với Trump về chính sách thương mại; xung đột nội bộ này khiến kết quả chuyến thăm càng bất định hơn.

Hiện, điều có thể xác nhận mới là chuyến thăm Ấn Độ của Rubio và kế hoạch gặp các tỷ phú châu Á. Văn bản thỏa thuận, lịch trình và phương án phân bổ lợi ích đều chưa được công bố; mục tiêu tăng cường quan hệ kinh tế mà ông theo đuổi cũng chưa được chuyển hóa thành kết quả thương mại có thể kiểm chứng.