法国参议院通过“让骚乱者赔偿”草案：未直接破坏者最高或承担1万欧元

据France 24于2026年10月29日报道，法国政府提出的“让骚乱者赔偿”草案已获右翼占多数的参议院通过，接下来将交由意见分歧较大的国民议会审议。草案拟让公共示威参与者承担最高1万欧元损害赔偿责任，即使其并非直接实施破坏者；最终文本、责任触发标准和适用方式均未确定。

2026年10月17日，法国出现席卷全国的生活成本上涨抗议。绝大多数示威和平进行，但多地游行边缘发生骚乱、洗劫和纵火。France 24援引法国工商会称，近2500家商户受损，其中逾1000家遭洗劫、纵火或破坏；自由市场主义IFRAP基金会估算，全国损失接近10亿欧元。损失仍在统计，这些数字来自业界估算；商户因街头暴力受损，则是追偿议题的现实基础。

现有刑事司法并不缺少追究实际破坏者的工具。刑事辩护律师洛朗·卡鲁索向France 24表示，实施盗窃、毁坏财产等犯罪的人可面临刑罚、罚款，并可能被要求赔偿损失。争议在于草案如何扩大付款对象：除继续追究因盗窃、毁坏等犯罪被定罪者外，它还将明知加入专门实施破坏行为的团体者，以及在警方两次要求解散后仍留在公共集会者纳入追偿范围。

卡鲁索称，扩责逻辑是在难以识别具体纵火者和砸店者时扩大可能担责者群体，让“某个人或其他人”支付损失，即使其没有实际责任。他警告，草案实际上把“是否实施破坏”与“是否在场、是否在接到解散命令后及时离开”脱钩。身处遭警方封锁、人潮围困的现场，示威者未必能够迅速离开。宽泛措辞也为任意执法留下空间：身着西装参加游行的白人男性与来自贫困社区的青年，可能被区别对待。

更尖锐的冲突来自福利扣减。草案拟允许扣减最低收入家庭补助、住房援助等社会福利，以支付部分赔偿。法国共产党参议员法比安·盖指出，按每月扣减57欧元计算，需要14年才能累计1万欧元；如果国民联盟提出的3万欧元门槛最终入法，则需要44年。

国民联盟参议员埃德维热·迪亚兹并不认为这一负担不可承受。她在参议院辩论中回应批评说：“我们会让他们用余生慢慢偿还。”对无力一次支付的人来说，家庭补助由此成为长期偿付来源；一项本应针对具体街头行为的赔偿机制，开始触及整个家庭的生存资源。

France 24援引国际特赦组织的警告，称这是一项“深度倒退的举措”。法国两大工会和左翼政党也认为，草案威胁非暴力抗议权。卡鲁索强调，反对者不是要求纵火、盗窃者免于处罚，而是要确保违法者承担责任，同时不牺牲公民自由。他说，草案的直接后果是“摧毁自由、侵犯示威权”，其意图可能是通过威慑，让潜在示威者因政府难以处理公共秩序而避免参加抗议。

国民议会仍可能改写责任触发条件、福利扣减方式和赔偿金额，因此参议院版本不能等同于最终法律。但卡鲁索提出的反方原则清楚：违法者应受处罚，却必须符合最基本的法律原则，不能以公民自由为代价。对法国政府而言，真正的难题不是追回多少欧元，而是在无法迅速识别纵火者和砸店者时，是否拒绝用集体追责和低收入家庭福利填补身份识别的缺口。把“难以识别破坏者”直接转化为“扩大责任圈”，解决的首先是收款问题，而不是如何证明个人责任。