昆士兰拟将采矿异议权收窄至125公里内居民 部长决定是否进法院

据ABC News报道，昆士兰州资源部长戴尔·拉斯特（Dale Last）于本周二向州议会提交《2026年矿产资源异议改革及其他立法修正案》。根据该法案，采矿项目的社区异议权将基本限于受项目直接影响的土地持有者，以及居住在拟建矿山125公里范围内的居民；异议案件也不再自动移交土地法院，是否进入司法程序改由部长决定。

法案将这一框架描述为"更高效、更有针对性"的设计，并声称要"阻止无理纠缠的异议"，以终结新阿克兰煤矿等项目"近15年没有确定性"的审批僵局。然而律师、农民和环保团体认为，改革的方向是把监督权从独立司法机构挪到部长手中，并把那些远离矿区但同样可能受影响的居民排除在程序之外。

昆士兰大学兼任教授、出庭律师克里斯·麦格拉斯（Chris McGrath）长期代理新阿克兰煤矿扩建案中与奥克煤炭行动联盟（OCAA）相关的土地持有者。他对ABC News表示："这是本届政府在真正地一点一点砍掉保护昆士兰人免受糟糕开发侵害的法律安全网。"他指出，独立审查与开放程序符合公共利益，"而他们正在把这个程序撕开一个个洞"。麦格拉斯还表示，新法对注册社区团体在土地法院提起异议的实际限制程度，要等到法案通过后的实施细则才能看清；这些团体过去曾为个体土地持有者分担潜在的诉讼成本。

住在新阿克兰煤矿附近6公里处的奶农、OCAA主席大卫·冯霍夫（David Vonhoff）对ABC News说，拟议改动"令人非常不安"。"矿业的人……在向政府发号施令，政府只是在听他们的，根本不听那些在土地上生产粮食的人，"他质疑，"如果住在更远处的人对项目有正当关切，为什么要被排除在程序之外？"麦格拉斯也指出，矿区的影响——地下水、空气排放等——可能远超其物理边界，125公里的门槛未承认这一点。

代表矿业行业的昆士兰州资源委员会首席执行官珍妮特·休森（Janette Hewson）对ABC News表示，改革只是"削减重复的繁文缛节"，"不是要剥夺人们的权利"。但她同时把125公里半径称为"任意数字"，主张应以"基于科学和数据的弹性标准"取代——政府目前对地下水和空气排放等不同影响使用不同的半径范围。她还提到，业界看到有"基于意识形态的"反对意见被提出，"例如以气候变化为由"反对与该议题"并不真正相关"的项目。

法案是本届昆士兰政府加速资源与重大项目审批一系列举措中的最新一项。据ABC News报道，今年8月，州议会已通过关键矿产法案，赋予政府对被列为"州战略性"的项目快速审批的权力；6月，政府还启动了对矿区复垦财务保障机制的审查。本届政府此前也曾在压力下撤回过拟议改动——一度计划删除一项保护农田和地下水的关键审批程序，最终放弃。

该法案尚需经州议会辩论，最终立法版本与生效时间仍未确定；125公里半径在审议过程中是否会被修改，也尚不清楚。