政策与治理

牛津街约1公里路段步行化:商业收益、无障碍与居民问责之争

据半岛电视台英语网报道,伦敦牛津街大波特街至奥查德街之间约1公里路段已成为步行区,车辆和公交不再通行。大伦敦市政府的分析认为,部分步行化每年可创造逾1.09亿美元收益并支持新增约700个岗位,但这仍是预测;2025年10月周末试行后,三分之二受访商家称销售额持平或上升。2018年威斯敏斯特区议会撤回支持后,街道管理职责转至大伦敦市政府和伦敦交通局。公交改线对周边街区、夜间环境和残障人士出行的实际影响仍缺少完整评估。

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据半岛电视台英语网2026年10月27日报道,伦敦牛津街大波特街至奥查德街之间约1公里路段现已设为步行区,车辆和公交车不再通行。这是多阶段更新计划的第一步,后续拟增设两处公共广场、50棵树和数百个公共座席;把牛津街其余路段转为永久无车公共空间预计于明年底推进。

大伦敦市政府的分析认为,牛津街部分路段步行化每年可创造逾1.09亿美元收益,并支持新增约700个岗位。2025年10月周末试行后,三分之二受访商家称试点期间销售额持平或上升。半岛电视台英语网援引零售业机构New West End Company的数据称,牛津街当前客流仅为2006年的57%。这些数字构成市府推动步行化、提振商业的重要依据,但逾1.09亿美元和新增约700个岗位仍是官方预测,并非已经兑现的年度成果;试点的短期商家反馈也不能替代对客流、租金和就业的持续评估。

步行化的治理权转移同样关键。伦敦市长萨迪克·汗于2017年首次尝试推动步行化。2018年,负责牛津街事务的威斯敏斯特区议会以居民不支持为由撤回支持。经过公众咨询后,汗成立牛津街开发公司,将街道管理职责从地方官员手中转交大伦敦市政府和伦敦交通局。步行化由此不仅改变了道路用途,也改变了项目主导权。

威斯敏斯特区议员蒂姆·巴恩斯认为官方夸大了经济效益,并质疑方案没有充分评估公交线路转移至周边较小街道的影响。他说:“虽然有过与居民沟通的程序,但基本是单向的。他们主要被告知将会发生什么、如何发生,以及未来流程的安排。但实际上,最熟悉这条街的人并没有真正被倾听。”

居民内玛·克里奇则担忧西区的夜间环境:“西区晚上会变得完全无法居住,过于拥挤,也太吵。”无障碍问题也受到关注。一名顾客提出,对于无法长距离步行的人,公交改线可以接受,但线路不能因此停运,因为人有时会疲惫,有时会下雨。半岛电视台英语网的报道尚未提供公交调整后的完整客流或无障碍评估数据,因此这些担忧尚不能被视为已经发生的确定后果。

绿色城市活动人士芭芭拉·斯托尔则从公共空间角度支持步行化。她称街道噪音明显下降、空气感觉更清洁,并认为人们从地铁站出来后更愿意停留。她预计,随着实际结果显现,居民的担忧也会消退。

牛津街开发公司将在未来数月测试并复核试点结果,并于明年初再次评估。现阶段公开论证主要集中在市府的收益测算和商户短期反馈;公交改线、周边街区拥挤、夜间环境及残障人士出行等问题,仍有待后续复核提供更多信息。

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