联合国大会以130票要求结束美国对古巴禁运：非约束性决议难解民生代价

据《The Hindu International》报道，联合国大会于2026年10月28日以130票赞成、17票反对、25票弃权通过决议，要求结束美国对古巴实施的经济、商业和金融禁运。决议题为《结束美国对古巴实施的经济、商业和金融禁运的必要性》。该报道指出，联大此类决议不具法律约束力，因此这项表决不会自动撤销禁运。

印度在表决中投下赞成票。印度常驻联合国代表团参赞苏米亚·奈尔重申联大立场：具有域外效力的法律与措施损害其他国家的主权及其人民的进步与繁荣，各国应停止制定和执行这类措施，并依照《联合国宪章》和国际法将其废止、使其失效。她表示，解除禁运将为古巴更充分参与国际合作、实现正当发展目标创造环境。

奈尔援引联合国秘书长报告称，古巴超过60%的基本药品出现短缺，过去五年粮食产量下降逾50%。她还称，对古巴燃料出口的限制加剧该国持续的能源危机，短缺已扰乱医疗、教育、供水、食品分配和交通等基本服务。

这场争论凸显了美国禁运的域外效力与联合国主权原则之间的冲突。美国借本国法律和限制措施向古巴政权施压；古巴居民则承受燃料短缺以及医疗、教育、供水和食品分配受扰的后果。美国决定如何施加限制，岛国居民承受短缺和基本服务受扰的代价，这种权力与负担的不对称，正是禁运在民生层面付出的代价。

表决前一天，联大会场因古巴问题出现对峙。10月27日，美国驻联合国大使迈克·沃尔茨就古巴问题发言时，古巴外长布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚及其他古巴外交官走向讲台与他对峙。沃尔茨要求对方退开，联大主席哈利卢尔·拉赫曼随后暂停会议。沃尔茨声称古巴方面袭击了一名美国外交官，并警告将有“后果”；这一具体指控未获该报道的独立佐证。

130票赞成形成了反对单边禁运的政治多数，却不能直接废止美国国内法或改变其执行。印度把燃料限制与基本服务受扰直接并列，指出制裁的影响已经超出政府关系层面。联大此次完成的是政治定调和公开压力；在美国法律与执行没有改变的情况下，药品和燃料短缺、基本服务受扰的压力不会因投票而缓解。