14项异议与一份通牒:印度"蟑螂运动"把问责推向选举制度核心
《印度快报》调查显示,印度选举委员会两名委员在10个月内对选民登记册特别密集修订提出至少14项正式异议,揭示关键决定绕开集体审议机制。青年领导的"蟑螂人民党"以街头动员和刑责诉求向首席选举专员Gyanesh Kumar施压,但警方拒绝批准抗议,体制性罢免门槛高企。
德国之声报道,《印度快报》一项调查显示,印度选举委员会委员Sukhbir Singh Sandhu和Vivek Joshi在长达10个月的时间里,对去年启动的"特别密集修订"(SIR)选民登记册相关决定至少提出14项正式异议,涵盖选民登记、删除与恢复以及选举数据管控等关键事项。在其中一项异议中,Sandhu指控印度选举委员会(ECI)违背两名委员的书面建议行事,称之为"未经授权且违法"。
选举委员会随即声明,相关指控"仅呈现事件的一个方面",并称"不同观点"是决策过程中的常规内容,对《印度快报》的调查发现提出异议。该委员会与执政的印度人民党(BJP)此前均否认了与反对党合谋操纵选民名单的指控。
压力升级:从教育部门到选举制度
由青年领导的"蟑螂人民党"(Cockroach Janta Party, CJP)创始人Abhijeet Dipke周四在新闻发布会上,将首席选举专员Gyanesh Kumar称为"印度民主的最大威胁",要求其在周六前辞职,否则将于10月2日——印度国父甘地诞辰——在孟买发起全国抗议。
周六期限已过,Kumar并未辞职。孟买警方随后拒绝批准原定10月2日的抗议活动。Dipke在社交平台X上发文,号召支持者以"集体自首"的方式回应禁令;支持者于周五继续上街抗议,并誓言维持动员。
主要反对党国大党加入了对Kumar的批评。党发言人Pawan Khera表示:"Gyanesh Kumar的行为无异于叛国。"他指出:"如果特别密集修订的相关决定是在三名选举委员中两人不知情或未批准的情况下作出的,那么这些决定乃至整个修订工作在法律上都属无效。"
据德国之声报道,CJP在今年7月凭借学生领导的街头抗议,已成功迫使教育部长Dharmendra Pradhan辞职。如今该组织将议程扩展至选举治理领域,列出三项核心诉求:Kumar辞职并接受刑事程序;冻结特别密集修订及暂停所有即将举行的选举;废止2023年关于选举委员任命的法律。
体制性约束:街头换不掉选举主席
民权活动人士Amrita Johri对德国之声表示,CJP的最新行动反映了围绕特别密集修订的更广泛担忧——"缺乏公众咨询,对启动该修订缺乏明确解释,而且调查显示两名选举委员曾对关键决定反复提出异议"。她认为,恢复公众信任需要Kumar被免职、停止修订并对被排除在草稿选民册之外的数以百万计的姓名进行独立审查。
然而,街头抗议难以直接触发制度性罢免。根据印度宪法,首席选举专员只能由议会两院在证明渎职或无能力的情况下,以特别多数票方可罢免。前首席选举专员S Y Quraishi对德国之声指出,报道所揭示的"单方面决策"才是更严重的问题,应接受独立法律和技术审计。他表示:"实际可行的路径是司法审查,而非街头罢免。三委员委员会中由首席专员单方面作出的决定,可被质疑为无效,最高法院可能需要介入。"
对CJP的走向,分析人士看法不一。政治活动人士Sudheendra Kulkarni将其定性为压力团体,预计在大选临近时将并入反对党联盟;政治分析家Radhika Ramaseshan则认为,扩大关注范围不会削弱CJP原有影响力,因为"投票权与公民身份的赋予是公民存在的根本,关乎维护印度宪法神圣性,这些并非抽象或程序性问题,而直接关乎构成CJP主体的首次投票选民的生活"。
Kumar拒绝辞职、警方禁令落地之后,关注焦点转向CJP承诺的全国动员能否突破行政管制、相关调查能否经受司法审视——这场以年轻人为主体的问责行动,正把印度选举制度的公信力问题推向公共辩论的中心。
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