美国15岁阅读成绩跌至近25年最低 全球评估显示教育不平等居参与国之冠

据半岛电视台报道，经济合作与发展组织（OECD）周二发布的2025年国际学生评估项目（PISA）结果显示，美国15岁学生的阅读得分较2022年下降了14分，跌至约25年来的最低水平。在全部90个参与国中，没有任何一国的阅读成绩不平等程度显著高于美国。

PISA是衡量全球教育成就的关键指标。本次结果显示，约25.7%的美国学生在阅读方面被列为低成就者，仅13.3%被列为高水平成就者，差距悬殊。

纽约大学读写教育教授迈克尔·基弗在接受半岛电视台采访时直言："在全部90个参与国中，没有任何一国在阅读成绩上的不平等程度显著高于美国。显而易见的是，我们正在亏欠许多学生。"

OECD秘书长马蒂亚斯·科尔曼在同一份声明中警告："PISA 2025表明，扭转学生成绩下滑已十分迫切。最成功的教育体系会在更少的领域做更深的投入、对教师进行投资、让家长参与，并为最需要的学生和学校提供有针对性的支持。"

然而正当PISA结果揭示美国教育系统深层危机之际，特朗普政府正以"改革"为名推动对联邦教育体制的根本性重塑。

2025年3月，特朗普签署行政命令，要求教育部长琳达·麦克马洪启动解散教育部的程序。该部门自1979年成立以来累计支出超过3万亿美元，其职能包括追踪学生成就、分配联邦教育资金以及在学校中执行民权保障。教育部本身并不制定课程或学术标准——这些职责传统上由州和地方当局承担，但联邦层面在数据收集、经费分配和民权执法上的角色是公共教育的重要支柱。

白宫方面辩称，联邦教育支出过于庞大，却未能转化为更高的标准化考试成绩。麦克马洪在回复半岛电视台询问的声明中称："美利坚合众国是一个为引领世界而生的国家，然而我们一刀切的联邦教育官僚体制亏待了我们的孩子，扼杀了我们的未来。"

她在声明中进一步表示："此刻是对我们国家未来的一次压力测试。要通过这场考验，我们必须进行硬重启，停止保护失败现状，转而建立一个赋能州领导人、通过择校拥抱创新学习选择的体制。"

"择校"长期是美国右翼的核心口号，意指将纳税人资金从公立教育引向特许学校、家庭学校或私立机构等替代选项。据半岛电视台报道，美国教育部去年宣布为其特许学校项目投入5亿美元，并称这是该项目历史上获得的"最大投资"，资金专项用于各州扩大特许学校体系并资助新特许学校开发者。2025年7月通过的《One Big Beautiful Bill Act》——特朗普任内的标志性立法——还设立了首个面向中小学奖学金捐赠的联邦税收抵免，可用于私立学校学费和辅导。上月，特朗普还在白宫举办了一场"择校"主题活动，为新学年的开始造势。

批评者警告，"择校"将削弱公立学校体系，使公共资金流向监管较少的替代教育，可能将教育成本和风险转嫁给普通家庭，并进一步加剧已经极为严重的不平等。OECD的警告与华盛顿的"择校"路线形成鲜明对比——国际机构呼吁的恰恰是更深入地投资教师、对最弱势学生提供针对性支持，而美国政府的做法却是在削减联邦教育架构的同时，将公共资源向市场化、监管更少的替代教育倾斜。

教育部解散进程的具体时间表与最终走向仍取决于国会立法和法院裁决，目前尚无定论。"择校"政策对公共教育体系的长期影响同样存在争议——支持者视其为"教育自由"，批评者则担忧其将公共资金引向监管较少的领域并加剧社会分层，但双方观点目前都缺乏独立的实证评估。