政策与治理

澳大利亚最高法院审理未满16岁社交媒体禁令案:近500万账户被拦截,政治表达权成争点

据ABC News Australia报道,澳大利亚最高法院开始审理针对未满16岁社交媒体禁令的法律挑战。Reddit与数字自由项目分别对禁令提起诉讼,基于同一宪法理由,最高法院将两案归入同一特别案件审理。禁令自2025年12月生效,十个平台此后共拦截近500万个账户。原告认为统一年龄门槛不合理地限制宪法所隐含的政治表达和公民参与,并提出负担较小的替代方案;联邦政府则以社交媒体互动设计造成的儿童伤害及广告驱动的商业模式为禁令辩护。案件尚未裁决。

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据ABC News Australia报道,澳大利亚最高法院开始审理该国未满16岁社交媒体禁令面临的首个重大法律挑战。Reddit与数字自由项目分别对禁令提起诉讼;两案并非共同起诉,但因基于同一宪法理由,被最高法院归入同一特别案件审理。原告认为,统一门槛排除了尚不能投票的年轻人参与公民生活,并对宪法所隐含的政治表达自由构成不合理负担。Reddit还请求法院确认公司不属于法律所称“年龄受限社交媒体平台”;其律师称,禁令剥夺年轻人快速、低成本地发言、互动、组织并触达国内外受众的能力。

被ABC News Australia称为全球首个针对未满16岁用户的社交媒体禁令,于2025年12月生效,要求平台采取合理措施,阻止该年龄段的澳大利亚人创建或保留账户。Facebook、Instagram、Threads、Snapchat、X、TikTok、YouTube、Kick、Reddit和Twitch十个平台此后共拦截近500万个账户。这一数字是账户拦截量,并非经独立核实的未成年用户人数;报道也没有提供衡量禁令保护成效的独立评估。

ABC News Australia报道,数字自由项目在向最高法院提交的书面陈述中称,法律意图与实际效果之间存在“根本性脱节”:许多未满16岁儿童已找到绕过年龄核验技术、保留或新建账户的办法,未持有账户也可能接触潜在有害内容。原告据此认为,存在“明显而有力”的替代方案,可以较小负担实现立法目的。该组织称:“对于没有选票这一渠道的群体,剥夺尤为严重。”上述内容属于原告的诉状立场,尚未获得法院认定。

联邦政府则主张,禁令旨在保护儿童免受社交媒体参与度驱动功能所带来的伤害。政府律师把风险与平台依靠广告利润、优先追求用户参与和留存的商业模式相联系,并称配套规则具有协商性、针对性,也可随情况调整。政府进一步主张,宪法上的政治表达自由只适用于有选举权者,因此对年轻人的限制属于间接、适度且正当的负担。政府发言人说:“我们将坚定保护澳大利亚年轻人免受社交媒体伤害。”

诉讼参与方式也凸显政策负担与诉讼资源之间的不对称。数字自由项目最初曾让两名15岁未成年人共同起诉联邦政府,但两人因担心败诉后须个人承担诉讼费用而被移出案件。此后,数字自由项目和Reddit仍分别以倡议组织和平台身份推进挑战:直接承受政策后果的未成年人退出诉讼,原告机构与平台则继续承担宪法争议。Reddit还表示,在挑战法律的同时继续遵守禁令,并主张采用更有效的青少年安全措施。

南澳大利亚州长彼得·马利瑙斯卡斯表示,社交媒体算法决定人们看到什么以及何时看到,这种设计“不符合言论自由的逻辑”;他还称社交媒体使民主讨论“更糟,而不是更好”。南澳政府此前率先推动社交媒体年龄限制,并将在本案中加入联邦政府一方;澳大利亚各州及领地检察长则提交材料支持联邦政府。与此同时,具体年龄核验和账户拦截责任由平台执行。

莫纳什大学宪法学教授卢克·贝克认为政府拥有强案:“显然,联邦有权监管社交媒体和网络空间。”他指出,即使挑战成功,禁令也未必会被完全放弃,可能仍只需作技术性或立法上的微调。这意味着,法院即使否定禁令的现行做法,也不必否定联邦监管社交媒体的一般权限;更具体的争点是统一年龄门槛、平台义务与政治表达负担是否相称。

案件还吸引了英国Free Speech Union、美国互联网公司行业协会NetChoice及美国非营利组织Electric Frontier Foundation申请以“法庭之友”身份介入。原告以年龄核验可被规避、无账户仍可接触有害内容等理由,主张法院比较负担较小的替代措施。聆讯安排延续至周三;最高法院尚未就是否合宪、是否需要修改以及联邦监管权限作出裁决。

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