以色列大选陷僵局:再选成默认选项,阿拉伯政党或以19席刷新纪录
据BBC报道,以色列大选逾97%的选票完成计票后,内塔尼亚胡联盟和主要挑战者加迪·艾森科特阵营均未显现过半优势,组阁可能要求一方违背竞选承诺,再度选举因而成为默认选项。BBC选举夜预测显示,两个阿拉伯政党合计或取得创纪录的19席,但艾森科特及其阵营内其他犹太政党均已排除与其共同组阁。BBC还援引以色列和美国媒体报道称,内塔尼亚胡选前推动对伊朗发动新一轮袭击并寻求美国介入;报道未显示美方已经批准,也未确认袭击已经实施,但地区冲突仍可能成为促成联合政府的外来杠杆。
据BBC报道,以色列大选在逾97%的选票完成计票后,仍没有出现多数席位格局。内塔尼亚胡的联盟和主要挑战者加迪·艾森科特阵营都未被预计取得过半席位;要组建政府,很可能需要一方违背竞选承诺。在BBC列出的四种情景中,如果前三种组阁方案均无法谈成,再度选举将成为默认选项。当前席位数仍属选举夜预测,僵局尚未成为政治定局。
阿拉伯政党却可能改变席位算术。BBC当时预计,“统一阿拉伯名单”可获8席,“联合名单”可获11席,合计19席,若最终成真将是纪录。约占以色列人口五分之一的阿拉伯裔选民本轮投票率空前;多年来,不少阿拉伯裔选民以抵制选举抗议一个将其视为二等公民的制度,本轮投票则被报道为意在阻止以色列史上最右翼执政联盟继续执政。“统一阿拉伯名单”表示愿意加入反对派政府,“联合名单”则表示愿从外部支持。
19席没有自动打开组阁大门。BBC称,艾森科特及其阵营内其他犹太政党均已排除与阿拉伯政党共同入阁,只有民主党人亚伊尔·戈兰公开支持这一设想。对反对派而言,与阿拉伯政党结盟目前是取得多数的唯一路径;但这类联合政府又会在加沙和被占领的约旦河西岸等问题上格外脆弱。这使反对派的多数路径同时成为其组阁禁忌:它需要阿拉伯政党的票,却拒绝让这些政党进入政府。
内塔尼亚胡若寻求艾森科特加入全国统一政府,必须同时跨过两道门槛。艾森科特把竞选核心定为取代内塔尼亚胡,并在选举夜要求他“今天就宣布退出政治生活”;内塔尼亚胡则感谢“忠诚伙伴”,呼吁建立“强有力的右翼政府”,这被解读为他无意立即抛弃极右翼和正统犹太教盟友。统一政府因此要求艾森科特背弃核心承诺,也要求内塔尼亚胡重塑现有联盟。
另一条路线是吸纳艾森科特阵营内的右翼反对派。由纳夫塔利·贝内特和阿维多尔·利伯曼领导的政党都与内塔尼亚胡有安全议题上的共同点,但两人参加竞逐时都明确要求取代他,并主张扩大对极正统犹太教徒的征兵,与内塔尼亚胡现有的两个正统犹太教盟友直接冲突。BBC指出,按当时席位数学,这种组合也未必能凑足多数。
更危险的变量来自地区冲突。BBC援引以色列和美国媒体的说法称,内塔尼亚胡在大选前推动对伊朗发动新一轮袭击,并曾敦促唐纳德·特朗普批准美国介入。报道没有显示美方已经批准,也没有确认袭击已经实施,因此这仍是待核实的媒体说法,而非既成事实。即便如此,BBC把新一轮对伊冲突列为可能促成统一政府的力量:安全压力可能迫使党派领袖暂时搁置分歧。反对者则会把这种安排解读为内塔尼亚胡借地区冲突挽救政治地位。这种路径把政客的组阁利益置于地区冲突风险之上,政客得到的是组阁筹码,普通居民面对的却是战火代价。
若上述三条组阁路线都谈不成,新选举就是默认结局。BBC称,这会被许多人视为内塔尼亚胡的一次隐性胜利:他可继续担任临时总理,并可能相信自己在再次选举中胜算更高。但一些分析人士认为,阿拉伯选民创纪录的投票率未必重现;约7万名从海外返国、据称倾向反对内塔尼亚胡的选民也可能不再参与。右翼阵营还可能加强动员,未达到3.25%门槛的右翼小党若得票减少或不参选,其票源可能回流利库德及其盟友。2019年至2022年间,以色列已举行五次选举。连续重启选举说明,这不是一次性的议会争执,而是长期碎片化政治的制度性循环。
因此,打破僵局仍取决于四件事:艾森科特是否愿意为统一政府放弃“取代内塔尼亚胡”的核心承诺;内塔尼亚胡是否愿意为统一政府调整与极右翼和正统犹太教盟友的关系,或从反对阵营中换来足够右翼席位;反对派是否接受阿拉伯政党进入政府;以及有关对伊朗行动的转述能否得到证实。在谈判结果出现前,再度选举仍是默认方案;对伊朗动武的提议若落实,却可能成为改写它的杠杆。
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