政策与治理

澳大利亚性暴力犯罪率33年最高 原住民妇孺处境持续恶化 联邦改革被指承诺与投入长期脱节

澳大利亚反家暴与性暴力事务专员米凯拉·克罗宁10日发布的年度报告显示,2024年澳大利亚性暴力犯罪率创下33年新高,过去一年仅下降不到1%;原住民女性遭伴侣杀害的比例在基准设定后连续两年攀升,原住民儿童因家庭暴力住院比例升至有记录以来最高。法律改革委员会18个月前关于为性暴力受害者配备专属律师的建议至今无任何司法辖区落实,第二个国家行动计划的具体路线图则被推迟至2027年上半年发布。

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澳大利亚联邦反家暴与性暴力事务专员米凯拉·克罗宁(Micaela Cronin)10日向议会提交年度报告时坦言,她对澳大利亚性别暴力问题的发展轨迹"深感忧虑"。据ABC News报道,专员报告显示,澳大利亚人正在家庭法律和司法系统中承受"不可接受的伤害水平",性暴力事件持续攀升——2024年达到33年来最高水平,过去一年仅下降不到1%。

"我对当前的发展轨迹深感忧虑,尤其是性暴力问题,在年轻人当中确实呈上升趋势。"克罗宁对ABC News说,"我们必须正视什么不起作用、什么在起作用。这是一个真正的问题,过去几周的全国讨论已经清楚说明了这一点。"

司法系统被指"设计性流失"

为性暴力受害者提供专属律师的建议早在18个月前就已提出,但截至目前,没有任何一个州或领地的立法机构完成相关立法或落实。倡导组织"With You We Can"执行主任萨拉·罗森伯格(Sarah Rosenberg)曾亲历性暴力后的司法程序,她在向ABC News陈述时公开批评这一空白。

"非常少的受害者会报案;即便报案,也很少有案件能推进到指控阶段——这并非个人选择,而是设计性的流失。"罗森伯格说,"澳大利亚法律改革委员会已明确告诉政府该怎么做:为受害者配备专属律师。18个月后,没有任何一个司法辖区完成相关立法或落实。"

克罗宁在报告中将矛头指向司法系统本身。她表示,家庭法法庭仍存在被"武器化"的问题——有人利用法庭程序延续关系、继续施害,而一些判决"将儿童置于危险境地"。她还写道:"澳大利亚在很大程度上投资于在暴力达到危机点时作出反应的系统……这些服务不可或缺,但仅靠它们无法减少性别暴力的发生率或影响。"

原住民妇女儿童:与全国趋势背道而驰

在整体女性被伴侣杀害的数量自1980年代末以来持续下降的大背景下,原住民女性的这一指标却呈相反走势。专员报告显示,原住民女性遭伴侣凶杀的比例在2024至2025年度达到每10万人4名受害者,并在首份报告设定基准后的两年中逐年上升。克罗宁本人也警告,由于基准设定时间尚短,目前判断长期趋势为时尚早。

原住民儿童因家庭暴力事件住院的比例同样升至有数据记录以来的最高——每10万人45例。2019至2022年间,这一比例曾有所下降,但此后迅速反弹。克罗宁在报告中写道,原住民妇女儿童在现有支持系统中的经历"非常令人痛心"。

社会服务部长坦娅·普利贝尔塞克(Tanya Plibersek)在议会提交报告时承认,尽管已有一定进展,但所做的工作仍不够。她对ABC News表示自己对推动变革怀有"强烈的紧迫感",并透露自己曾在堪培拉夜间步行回家时遭袭。

第二轮行动计划路线图推迟至2027年

联邦政府目前正在制定《终结针对妇女和儿童暴力国家计划》的第二个五年行动计划。然而,ABC News报道指出,将宽泛目标转化为具体可执行路径的路线图,预计要到2027年上半年才会发布。

莫纳什大学性别暴力研究学者凯特·菲茨-吉本(Kate Fitz-Gibbon)将最新数据称为"令人恐惧",并表示这是对各级政府的"行动呼吁"——"虽有一定进展,但还需要显著加大力度"。她同时指出,学校教职员工尚未接受足够的早期干预培训,无法及时识别和转介处于风险中的儿童与青少年。

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