政策与治理

昆士兰近40万公顷牧场将划为国家公园,护林员编制与地方道路负担仍悬而未决

据ABC News报道,昆士兰州政府2024年购入的三座牧场中近40万公顷土地即将成为国家公园,但州政府尚未公布将配置多少护林员。人口约550人、年度税基仅400万澳元的Burke Shire议会将被要求承担通往新保护区的道路管护,原住民共管安排的具体边界与法律程序同样有待披露。

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据ABC News报道,昆士兰州政府2024年购入的三座牧场中,将有近40万公顷土地划为国家公园,覆盖海湾地区Westmoreland和Cliffdale Station的部分区域,以及Cape York半岛Kendall River Station的全部区域。购地资金来自州政府、自然保护协会(The Nature Conservancy)提供的2100万澳元以及联邦政府出资的350万澳元。

然而在这项被自然保护协会澳大利亚分会负责人Mike Roache形容为"皇冠上的宝石"的交易背后,州政府尚未公布将部署多少公园护林员。昆士兰州环境部长Andrew Powell的发言人表示,昆士兰公园与野生动物部门将管理大部分新土地,但具体人手"尚不可知"。

"未来国家公园的规划工作正在进行中,包括游客通行与基础设施、土地管理需求以及支撑其长期管理所需的资源,"该发言人对ABC News说。

道路与人力成本被转嫁给议会

地方行政长官对"谁来埋单"提出明确担忧。Burke Shire市长Ernie Camp指出,通往新保护区与既有Lawn Hill国家公园的道路均由议会管辖。Burke Shire郡人口约550人,年度税率收入基础为400万澳元,却要管理约550公里道路,覆盖面积相当于塔斯马尼亚州的三分之二。

"通往新划定区域以及[既有]Lawn Hill国家公园的道路均为议会管辖道路,因此负担确实落在议会身上,"Camp对ABC News表示。

海湾地区经济发展机构Gulf Savannah Development的Neil O'Brien认为旅游开发能带来收益,但州政府必须保持公园与道路的维护水平。他援引Savannah Way沿线Hell's Gate Roadhouse的成功经验,主张通过铺设路面与修建混凝土过水便道,降低议会的养护负担。

"只要铺路、修建混凝土过水路面,就能减轻Burke Shire议会将承担的负担,"O'Brien说。

入侵植物与保护成效的隐忧

Camp同时警告,州政府若不投入足够人力,原生价值将迅速流失。他表示,自2023年潮湿气候以来,海湾地区橡胶藤与金合欢等入侵植物已扩散至"荒谬"程度,部分区域"已被完全覆盖,遮荫之下不再有原生草本"。此前由私人经营的牧场被认为"管理良好",但划为保护区后管理主体与资源能否跟上,仍是未知数。

受保护物种包括濒危的Carpentarian草鹪莺、紫冠细尾鹩莺与灰隼,以及分布于Cape York的沼泽桃花心木、达尔文桉、棕树凤头鹦鹉与白腹海雕;Cliffdale Station记录有174处湿地。

原住民共管边界仍待公布

在原住民权益方面,Mike Roache对ABC News表示,Cape York部分土地将成为原住民自由保有地,传统所有者将获得"机会"参与海湾地区土地管理。Kendall River Station正式划为保护区后,将由公园护林员与传统所有者共同管理。

但自由保有地的具体边界、共管安排的法律程序与资金来源,州政府尚未进一步披露。

据ABC News报道,三座牧场早在2024年便已购入,而议会至今仍在等待州政府告知将配置多少管理人员。一场被标榜为生态保护里程碑的交易,其护林员编制、道路出资方案与原住民共管细则,仍处于悬而未决的状态。

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