拟取消60天宽限期：美H-1B等工签持有者失业即面临驱逐

据《印度教徒报》报道，美国国土安全部（DHS）于9月10日提议废除一项自2016年起实施的缓冲机制——取消给予E-1、E-2、E-3、H-1B、H-1B1、L-1、O-1及TN类非移民签证持有人及其家属的最长60天宽限期。该规则将于9月11日刊登于《联邦公报》，并进入60天公众评议期。

现行宽限期由奥巴马政府时期的监管规定引入，允许持有人在失业后留在美国境内寻找新工作或做出离境安排，新规一旦落地，这一过渡空间将不复存在。

报道指出，根据拟议规则，面临失业的外国工人必须在签证到期前立即离开美国，除非其持有单独的合法居留授权。移民局可在系统中直接发出"出庭通知"（Notice to Appear，简称NTA），这是启动驱逐程序的第一步。移民律所Fragomen分析称，对于H-1B、O-1、P等需要雇主立即向政府报告雇佣关系终止的签证类别，收到NTA的可能性更高。

DHS在提案中称，此举意在"恢复外国人非移民身份与其入境或获批身份所依据的具体雇佣或活动之间的直接联系，并减轻行政负担"。但这一政策措辞的背后，是数以万计的外籍劳动者将丧失在美合法停留的容错空间。

《印度教徒报》援引DHS自身的估算数据：2025财年因失业或自愿更换雇主而受影响的H-1B等签证主要受益人达65,752人，2023财年高峰为80,034人，2021财年低谷为40,959人。从2021至2025财年，328,758名经历失业或换工作的主要受益人中，仅有5.77%由新雇主提交了新的非移民工人申请——意味着绝大多数人即使有缓冲期也未能成功转换身份。

如果宽限期被取消，失业工人将被迫离境，并在获得新美国雇主录用通知后，前往美国驻外使领馆重新申请签证。

美国法律每年允许发放65,000个H-1B签证，另预留20,000个给持有美国高校高级学位的申请人。科技公司每年依赖该项目从印度、中国等国家雇佣数万名员工。新规对印度技术工人群体的影响尤为直接。

这是特朗普自2025年1月重返白宫以来限制合法移民的最新动作。其政府此前已在多个方向收紧签证与移民政策，而此次提案将冲击链条延伸到了已经在美工作、仅因失业便可能一夜之间失去合法身份的劳动者。