维多利亚州推进十二门徒岩商业化：居民反对收费、质疑600万游客目标缺乏承载数据

据澳大利亚广播公司（ABC News）报道，维多利亚州政府已确认，自10月16日起，访客须提前预订方可进入耗资1.26亿澳元新建的十二门徒岩游客中心；自明年4月起将另行收取入园费，但州政府至今未公布具体金额。区域发展部长Michaela Settle仅表示费用将"非常小"，并称全部归入大洋路海岸与公园管理局。

十二门徒岩位于墨尔本以西约四小时车程的南大洋沿岸，是大洋路沿线最具标志性的石灰岩柱景观之一，目前每年吸引逾200万游客。Settle将该项目称为"绝对的颠覆性改变"，称中心将"吸引游客停留更久、走得更远"。然而，州政府同步设定的目标——将年访客量推高至600万人——却未伴随任何环境承载力或基础设施配套数据的公开。管理局主席Libby Mears称中心将创造约100个新工作岗位。

收费与商业化方向在Port Campbell引发直接反对。据ABC News报道，Port Campbell社区团体（Port Campbell Community Group）公开反对该收费。该团体秘书Marion Manifold代表团体表态："我们认为公共土地不应被商业化，应当继续由公众所有。"她主张，若确实需要资金，应改为对访澳游客征收机场税。她同时指出，过去流入Port Campbell国家公园的收益"极其有限"，这一状况"不太可能改变"。

Manifold警告，州政府将访客量从200万推至600万的计划将"加剧现有问题"，并质疑缺乏相关环境承载力的数据支撑。她指出游客激增对当地供水、污水系统、停车场等基础设施造成压力，"人流、交通拥堵和旅游巴士停靠对大洋路沿线城镇及小型社区产生更广泛影响"。

另一社区组织Port Campbell Progress Group发表声明称，缺乏监管的访客数量是当地城镇、国家公园、游客体验及旅游业可持续发展的"最重要单一风险"。声明指出现行模式下访客对景观保护、维护与再生的财政贡献不足，呼吁实施国家公园入园许可制度。

格里菲斯大学可持续旅游学教授Susanne Becken接受ABC News采访时警告，扩建式扩容策略可能带来"非预期后果"——"就像修建更大的停车场。更多的车涌进来，你就需要更大的停车场。"她强调，不能忽视当地社区，"他们就住在附近，必须与游客中心共存"，并主张当局应将经济效益分散至整个区域。

州政府承诺，新预订系统将有助于在高峰期管理过度拥挤，入园费将用于资助游客基础设施和环保项目。当局确认本地居民与传统所有者将获豁免，但据ABC News报道，"当地居民"的定义"尚未最终确定"。这一悬而未决的界定意味着，被排除在豁免之外的近邻居民将承担与游客中心共存的成本，却无明确身份保障。

联邦代理区域发展、地方事务与领土部长Catherine King表示，该项目将支持维多利亚州西南海岸的可持续旅游，"已经对当地经济发挥重要作用，并将鼓励更多游客在该区域停留，促进本地就业与企业"。然而，地方团体与学者所提出的承载力评估、回报机制、社区成本分摊等问题，在州政府公开的目标与方案中仍未获得明确的回应与数据。