肯尼亚移民政策急转弯：从封禁令到90天合规期，布隆迪小贩首当其冲

内罗毕在不到一周时间里，经历了一次几乎失控的移民政策急转弯。

据非洲新闻报道，肯尼亚总统威廉·鲁托日前下令关闭移民经营的小型企业，命令一出便在该国引发广泛恐慌，数百名布隆迪人涌入本国大使馆寻求回国。布隆迪街边小商贩是在内罗毕从事小规模贸易的重要移民群体——当"全面关闭"的行政命令先于任何澄清抵达街头时，恐慌而非合规成为他们的第一反应。

据非洲新闻报道，恐慌迅速蔓延至更广泛的层面：鲁托的封禁令令外界担忧肯尼亚可能重演南非近期出现的排外暴力。在这一背景下，肯尼亚外交部副部长公开致歉，总统办公室随后宣布将在未来90天内开展"有序合规行动"，要求外国务工者补齐移民、工作许可、注册及营业执照等手续。

肯尼亚外交部长穆萨利亚·穆达瓦迪（Musalia Mudavadi）为此进行澄清，称"肯尼亚并未全面禁止外国人从事小规模经营，而是在确保其参与符合东非共同体共同市场协议及适用的国内法律"。他补充说，肯尼亚对外国国籍的小规模和大规模贸易均持开放态度，前提是"符合移民、工作许可、注册和执照要求"，因此肯尼亚的做法"更多是监管性的，而非歧视性的"。

然而，"合规监管"的说辞与最初封禁令之间的落差，已经在依赖街头贸易谋生的底层移民群体中造成可感知的冲击：数百名布隆迪人在恐慌中涌向大使馆寻求回国，撤离而非合规成为他们面对行政命令时唯一可见的选项。最初命令在缺乏清晰指引的情况下宣布，使移民群体陷入这一处境。90天整改期能否为那些已在恐慌中受到波及的小商贩提供切实可行的救济，仍有待观察。

更具讽刺意味的是，肯尼亚方面援引东非共同体共同市场协议为政策辩护——而该协议本身旨在促进区域人员与资本自由流动。以"合规监管"之名对跨境小贸易者施加限制，与这一区域一体化框架的初衷之间存在明显张力。这一法律承诺与实际执行之间的落差，正是当前争议的核心所在。