英国新首相首场大会演说承认脱欧"弊大于利",外交环节不足一分钟未提AUKUS
据ABC News报道,接替斯塔默出任英国首相的安迪·伯纳姆9月29日在利物浦工党大会上发表接任以来首场重要演说,公开承认脱欧"弊大于利",并承诺将在年内英欧峰会上提出双边关系调整方案。然而这场长达一小时的演说中,外交部分不足一分钟,对英国作为核心成员的美英澳三边安全伙伴关系AUKUS只字未提,留下关于英国在西方军事安全架构中角色定位的疑问。
据ABC News报道,接替基尔·斯塔默于今年7月出任英国首相的安迪·伯纳姆,9月29日在利物浦举行的工党大会上发表了其接任以来首场重要政策演说。这场长达一小时的演讲以国内民生议程为主轴,却在涉外交的部分明显压缩——整段外交表态不足一分钟,且对英国深度参与的美英澳三边安全伙伴关系AUKUS只字未提。
脱欧问题成为演说中最为引人注目的转折。伯纳姆直言不讳地承认:"我无法真诚地告诉你们,当前的状况是好的。脱欧弊大于利。"他同时承诺,将利用今年稍后举行的英欧峰会,提交调整双边关系的若干选项。距英国公投脱欧已逾十年,伯纳姆虽未明确表态支持重新加入欧盟,却也并未排除这一可能。
演说在外交层面的极度压缩构成另一种信号。在不足一分钟的涉外交段落中,伯纳姆仅简要提及以巴两国方案、对乌克兰的"坚定"支持,以及"无论威胁来自俄罗斯、伊朗还是其他什么地方都将予以对抗"。作为美英澳三方安全架构的核心参与方,英国本应在涉及印太安全议题时表明立场,但AUKUS在整场演说中完全缺席。ABC News报道,英国外交大臣埃德·米利班德随后对澳大利亚及国际受众回应称,伯纳姆的"简洁"不应被过度解读,"今天安迪在演说中提到的价值观,将是我们外交政策所遵循的价值观"。但这一解释并未消解外界对英国是否正在重新权衡其在西方军事联盟中角色的疑问。
演说的另一重背景,是联合王国本身正面临前所未有的离心压力。据ABC News报道,伯纳姆发表演说约两周前,苏格兰、威尔士和北爱尔兰首席大臣已签署一份备忘录,分别要求获准走向独立及与爱尔兰共和国统一。在谈及这一议题时,伯纳姆数度情绪激动,并将其反对分裂的立场与本月去世的父亲联系在一起:"我将用这一职位去建设我父亲希望看到的那种英国,并竭尽全力维护它的完整。"
在国内政策层面,伯纳姆将其标志性方案——建立全国护理服务(National Care Service)——定位为可与英国国民医疗服务体系(NHS)相提并论的"里程碑式政策",并将该方案提交2029年大选由选民裁决,坦言"我可能为此付出政治代价"。他还重新宣布了多项生活成本纾困措施,包括将公共汽车票价上限设为2英镑、从电费中减免税收、关键公共服务重新国有化、首套房买家2.5%首付计划,以及改革长期被诟病的"leasehold"土地租赁制度。此外,他宣布将借助英国2027年二十国集团主席国身份,推动制定一项"新的全球准则"以监管人工智能,并表示要"抓住其裨益,同时对其风险保持清醒"。
演说所获的数次起立掌声,与这位新首相对脱欧的坦率反思、对国家完整性的高调承诺形成呼应。然而,在英伦三岛内部分裂压力与外部军事安全承诺同时承压的当口,伯纳姆在AUKUS这一议题上的沉默,留下了比言辞更耐人寻味的注脚。
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