黎巴嫩约百家公共机构遭停供：美以对伊朗战争推高私人发电成本，卡塔尔方案仍待批准

据半岛电视台援引当地媒体报道，黎巴嫩能源和水利部已开始对约100个拖欠电费的公共机构停止供电。措施已经生效，但被停供机构的名单、期限和恢复供电条件均未公布。能源部以此追讨欠费之际，能源部长乔·萨迪又以政府未满足其诉求为由抵制内阁会议，把一场供电危机进一步推向治理与财政纠纷。

在贝鲁特，2019年经济与银行危机前，国家电网每天约能供电21小时；近年来只剩2至4小时，部分日期完全断电。2025年初由改革派组成的政府一度带来改善期待，但一年半后，国家电网供电仍然十分有限。在缺乏可靠国供的情况下，私人发电机形成替代供应体系，其中不少由政党或与权力关系密切的个人经营。昂贵的柴油、老旧国有电厂和长期缺乏资金相互叠加，普通居民不得不为私人发电支付高昂成本。

世界银行预计，黎巴嫩2026年同比通胀率为17.5%。据半岛电视台报道，私人发电机燃料成本大幅增加与美国和以色列对伊朗的战争有关。地区冲突的成本已经通过柴油价格进入居民账单。对许多居民而言，现实选择是每日数小时的国供，或依靠高价柴油发电。

受访专家认为，以色列对黎巴嫩的战争在2026年3月初加剧后，反复袭击及进一步升级的可能风险构成投资障碍。萨迪称，政府未能处理他提出的增加供电、降低燃料负担和清偿拖欠国有电力公司款项等诉求。最近一次内阁会议上，他与另外三名黎巴嫩力量部长共同抵制会议。2027年预算草案于2026年10月公布后，萨迪和黎巴嫩力量又以电力部门未获足够重视为由提出反对。

停供措施把欠费责任争议摆上台面：能源部以欠费为由停止公共机构供电，部长却指责政府没有清偿国有电力公司的欠款。政府、能源部与用户各自承担什么责任，公开信息没有答案。黎巴嫩经济学者、智库“政策倡议”研究主管萨米·祖盖布认为，萨迪及其政党是在以抵制向政府施压，也试图避免因供电没有改善而失去民众支持。

历届政府留下的治理负担依然突出。自由爱国运动领导人、前能源部长杰布兰·巴希尔曾承诺把国家供电提高到每天24小时而未能兑现，近期又批评萨迪的管理；在此前一些政府任内，能源部也曾由自由爱国运动掌管。该党是黎巴嫩力量的主要基督教对手。

黎巴嫩能源专家杰西卡·奥贝德把更深层障碍指向治理能力：“电力部门的关键问题是，供应链各环节都存在腐败，涉及金额以数十亿美元计，不是一夜之间就能消失。”她指出，昂贵柴油和老旧电厂意味着不能继续依靠临时补救，黎巴嫩缺少的是对电力系统未来的明确规划。她还说，黎巴嫩电网已受损，需要修复。

卡塔尔则提出了潜在纾困方案。2026年10月，卡塔尔首相穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·本·贾西姆·阿勒萨尼访问贝鲁特，确认了一项包括太阳能项目在内的能源合作。据路透社随后报道，多哈的方案包括未来三年在黎巴嫩建设两座电厂，以及一项为期20年的液化天然气供应协议。方案仍待批准；如何融资、如何执行，以及能否缓解居民用电负担，均不清楚。

萨迪曾主张引入私人投资者参与公私合作。受访专家认为，反复袭击以及黎巴嫩金融、银行部门改革停滞，都会阻碍投资。奥贝德称，黎巴嫩至少七年来一直处于破产状态，国家对此没有采取实际改革行动，增加了投资风险。

祖盖布则说：“国家无法复制过去的模式……它肯定没有钱。必须改革整个部门，努力建立一个可持续的新方案。”

眼下，被停供的约100个公共机构名单和复电条件仍未公开，卡塔尔方案的融资与执行进展也不明。部长抵制意在迫使政府重视电力危机，卡塔尔方案可能增加发电和燃料来源；但在腐败、融资和受损电网得到处理前，两者都无法自动恢复可靠供电。